汉王举行小朝会的书房中，席老头看着蔫头耷脑的朱五进来，一脸坏笑。
“让你骚，一头包！”
屋里没人，朱五也不用跟老头装什么君臣相得。
翻个白眼，当下回嘴，“男人不骚，太阳升不高！”
说着，坐在主位上，看着席老头，“不是说这事，你来处理吗？”
席老头抱着一个光滑的紫砂壶，咧嘴道，“谁知道那陈小娘子来了一个千里寻夫，乖乖，这女子的胆色可了不得。”说着，眼角动动，“小五，叫湘莲的都惹不得，你看那陈世美……”
“打住！”朱五没好气的一摆手，“什么他娘的千里寻夫？老头，你能不能干点正事！”
“说不上咱俩谁不干正事！”席老头冷笑，“你看着吧，不出三五天，满京城都是陈小娘子动芳心，千里追寻多情郎的故事！嘿嘿！说不得还能编进戏文成戏曲和白话小说流传百世！”
朱五眼见调动两下，“谁敢？回头老子禁了唱戏的！禁了那啥鸟白话话本儿！”
“你管天管地还管人家拉屎放屁？”席老头坏笑，“有胆子你就禁，等死了，他们骂你几百年你信不？”
这玩意还真禁不得，此时元朝末世，压抑了百年的华夏读书人，把科举不如意，没有上升渠道的郁闷排解在戏剧和文艺小说上，社会虽然动荡，但是文艺尤为发达。
真要是得罪他们，说不得就得给弄成什么昏君，遗臭万年了。
此时，参加朝会的各位大臣们，也渐渐都到了。
李善长，刘伯温，陶安，朱升，回京述职的汪广洋，杨宪等。还有刚刚回京，担任京城府尹的胡惟庸，和戴罪立功之后，提拔成兵部副尚书的冯国用。本来挺大的书房里，顿时有些拥挤起来。
文臣们都讲究气度，坐得端正，只有席老头一人翘着二郎腿，没个正形。
“臣等参见主公！”
“咱们君臣不闹那些虚礼了！”朱五笑道，“今儿叫大家来，几个事儿！”
“第一，傅友德那些湘地，郭兴拿下了鄂地。这两个地方都是鱼米之乡，如何在两地推行大汉的人口田亩新政，还有官员的选拔任用，推行新币，设置粮草开设军垦。”
说着，朱五指了下自己的脑袋，“说是一方面，其实林林种种好几百样，我这一个人的脑子想不过你们，你们合计合计！”
李善长先开口道，“臣以为，稳定地方为第一要务，降官选其能者继续任用，京城各处选派能臣干员派往鄂湘二地历练。”
大汉还是缺官，缺能干的官员。
李善长的意思是，投降的官员并非一无是处，起码这些人再能迅速的安抚境内的百姓人和士绅的人心，同时在派遣京城的官员在当地辅助和暗中监督。
“讲大汉境内的天亩人口清查工作，迅速在两地施展，重新征税，设立军卫屯田，开设邮政驿站，废除蒙元宝钞纸币，推行大汉银铜双币！”
李善长话音落下，杨宪在后说道，“推行新政之时，两地的驻军不可轻撤，地方武装不可过盛。湘鄂二地，汉蛮杂居，不得不防！”
朱五连连点头，这年月的湘地鄂地人民十分彪悍，动不动就跟人拼命，打不过往大山里钻，谁也没辙。
“而且，这两地一直施行的是蒙元的两税法，征夏秋两季钱粮。原来官田一亩八升六合，民田一斗两升……”
一斗四十斤，十升为一斗。
这么算其实大元的粮税并不是太高，但是凡事不能只看纸面的数字。这年月一亩上好的田地亩产才多少，最好的田精心伺候，仔细的施肥，还要老天爷给面子，不过两担，差不多两百四十斤左右。
能产两百四十斤的土地大多数不在百姓手里，百姓贫瘠的土地要是一斗两升，那可真是要了命了。等于平均一亩地三分之一的产出归了国家，去了这些，就算农人的田地是自己的，不用交高额的租金。
可还有徭役，还有绢，布，麦，等税。百姓为了不徭役，还要交高额的税摆脱徭役，把农作物换成钱，交给地方官府。在经过商人的盘剥之后，勤苦种植的东西不就不值钱了。
如此算下来，农民身上的负担简直就是N多大山。如此繁重的赋税之下，越来越多的农民开始把田地交给不交税的大户，寺院，官员，士绅，甘愿做佃户。
长此以往不但贫富相差悬殊，而且国家失去最主要的自耕农财政收入，地主集团越发的膨胀，国力不断的在衰退。
农业时代的国家，想要社会稳定就一定要有大量的自给自足的自耕农，这些人耕种田地缴纳赋税，同时还是很好的兵员。
没有自耕农这个国家的中流砥柱阶层，在面对动乱的时候，掌权者就没有足够的动员和组织能力，要钱没有，要兵没有，然后士绅大户还不鸟你，怎么整？
朱五现在可不是当初刚来这个世界时的小白了，这么多年一直恶补各种知识，自从当了汉王之后也没少读历朝历代的得失，还有各种史书著作。当然，他看的都是刘伯温等儒家学者标注出来的。
不然，那些没标点符号的玩意，杀之乎者也可要了他的命。
金宋都是两税法，元也是。但元之初的两税法，其实金宋都要轻许多，完全算得上德政，但是后来随着统治阶层的崩塌，制度开始变味儿。
在朱五心中他总是不自觉的把金元等朝代和清相比，尽管他不喜欢辫子，但是越是读历史就越承认，继承了明朝各种制度并且有所改进的清，能有二百多年的国运，不是走了狗屎运。
清朝的稳定在于他有大量的自耕农，尤其是雍正的改革制度。但是在和席老头探讨的时候，老头说雍正的制度其实是脱胎于张居正的一条鞭法。
雍正的改革推翻了过去的弊端，使得隐藏的人口出现在户籍上，并且清朝比较狠，皇上基本上不讲道理了，你丫不听话，杀之。
过去在明朝不肯交税的士绅阶层，大官僚大商人，面对他们的屠刀不得不的恭恭敬敬的奉上。
国家税收有了保障，人口滋生，还有大量的无主田地被官府抄没，而且为了避免土地兼并这个毒瘤，他取消了过去的人头丁税，收取田税。
自耕农家里田地没有那么多，只要有劳动力辛勤劳作交了田税，自家的日子也能过得不错。老百姓就是这样，只要日子能过得下去，他们就满足不会折腾。
对于过去历朝历代的士绅免税集团，清朝皇帝的做法是，老子不管你是谁，你家有多少地，就给老子交多税，不然，宰你丫的没商量。
华夏历朝历代对于商人的税收也是比较宽松的，因为商人居无定所，所以很容易偷税漏税。到了清朝，商贸限定在规定的区域之内，大商人不交税就等着抄家，谁敢不交。
大量的自耕农，和大量的商税关税使得国家的经济提升，社会稳定。
后来晚清时期，土地兼并不可避免的出现，江南的土地兼并也到了一个极为严重的地步，后来爆发了太平天国。
可是话说回来，太平天国把南方都打烂了，可也从另一方面替清解决了这个土地兼并的问题，人口减少了地自然就多了。所以，清又苟延残喘了几十年。
如果没有一次次的外敌入侵，清朝当权者要不停的把巨大的财政压力，转化到百姓头上，增收那么多苛捐杂税，导致社会结构不稳，导致各方阶层离心离德，说不定他还能坚持。
“再加上其他赋税，两地百姓早已不堪重负，所以我大汉天军一到，各地箪食壶浆。”
朱五脑中一边想着学到的历史中的得失，一边听着杨宪说话。
“推行新税法和清查人口田亩是德政，但是操之过急不可，两地百姓饱受战乱，当先以稳定人心为要紧！”
杨宪继续说道，“所以，臣请奏主公，斗胆请主公免除鄂地湘之中，战乱频发之地的赋税，给百姓休养生机的时间，同时百姓得到了主公的仁德，推行新政，事半功倍！”
免税？
文臣们相互看了一眼，低下头默不作声。
那可不是一州一县的地盘，而是两个行省之地。当初汉王吞并淮西诸地之后，因为濠州是汉王的老家，定远和州是汉王的福地，所以这几个地方才减免了一年的赋税。
但是现在，你杨宪一开口就是两省……
鄂地战乱频发，徐寿辉曾经是天下第一批造反的，他的天完曾一度席卷鄂地和湘地的一部分。后来元廷调集了百万大军，在这个地方反复的厮杀，一打就是好些年。
当真是民生凋敝，城池残破，而且由于战争地方的豪族更加横行。
朱五的手指不住的敲打桌面，众人等着他出声。
“杨宪！”
“臣在！”
“你说这些，老成谋国之言！”
杨宪是大汉中实干派的代表，从江浙一带到江西的屯田和军垦，还有人口田地的清查工作，都是他带着那些实干派的官员们尽心尽力做成的。
这些日子，朱五去过京城之外，光是京城玄武湖一侧，屯田就高达七百多万亩，还有那些流民安置田，河堤上的清淤田，等等。这样的臣子，在平时的存在感很低，可是在建设上的成就非常的大。
“臣，只是实话实说！”鬓角有银丝的杨宪继续说道。
“传旨！”
朱五一说话，书记官拿起了笔墨。
“杨宪于农事有大公于国家，加封杨宪为襄城伯！”