在一周之后，华东政府收到了顾拜旦的一篇长文回复，仅是电报就发了8个多小时，而译成中文接近万字，也显示了顾拜旦对这件事情的重视。
在文中，顾拜旦首先对华东政府希望参加第5届奥运会表示了支持和感谢，然后表达自己对中国的尊重，并用了很长的篇幅，表达了对中华历史文明的盛赞和向往，这样一个古老而历史悠久的文明国度参加奥运会，将使奥林匹克运动具有更大的现实意义，自己和奥林匹克委员会都期望看到华东政府在第5届奥运会上的精彩表现。而对华东政府提出的问题，顾拜旦则认为，困难虽顾拜旦的一篇长文回复，多，但只要双方共同努力，都是可以有办法解决的。在最后顾拜旦表示，自己将计划在今年5-6月之间，访问青岛，和华东政府当面协商参加奥运会的细节问题。
应该说顾拜旦的这篇长文回复，显示出了相当大的诚意，因此华东政府也认为，可以着手进行迎接顾拜旦访问的准备工作，并且先制定好如果参加第5届奥运会的计划安排，反正只是做计划暂时不实施，也花不了多少功夫，一切都等顾拜旦来了之后再说。
不过现在离顾拜旦的到访，还有2个多月的时间，而且华东政府也不可能为了奥运会中断其他的事情，因此很快就又恢复了正常的工作。
这一年华东政府的主要工作是消化这两年占领的地区。总体来看，北京地区、山西由被华东政府占据的时间较早，而且华东政府也花了大力气管理，因此到现在基本稳定下来，并且大部份地区己经进行了土地改革，建立了基层的行政管理体系，而陕西地区由于是西北军区的司令部所在地，在强大的军队威慑下，华东政府不仅顺利建立地方行政系统，同时也展开了土地改革，也并没有遇到什么麻烦。
但甘肃和青海的情况就十分复杂了，一方面这两个地区的地域广阔，加起来超过了100万平方公里，而且人口的民族成份复杂，地方势力更是盘根错节，在清廷统治的时期，就曾多次发生叛乱，虽然两地的清廷官员基本都像华东政府投降，包括像七世章嘉活佛这样的宗教人士，也都投靠了华东政府，但在甘肃、青海仍然有许多地方势力没有向华东政府表示臣服，而是在静观时局的变化。
而在收取了甘肃、青海之后，华东政府一方面建立地方行政管理体系，一方面布置军事据点，因此暂时也没有动这些地方势力，以免节外生枝。双方到是暂时相安无事，华东政府占据了城市及周边地区，而地方势力则盘据在城市以外的乡村或山区。
不过这种平衡局面终究是暂时的，华东政府绝不会允许在自己的统制区域内还会有其他的势力存在，因此在控制了甘肃、青海的城市，并且布置好了军事据点之后，自然要向乡村或山区发展，和地方势力的矛盾也自然就会激化，争斗也是不可避免的。而且根据情报部门的报告，有一些地方势力己经和沙俄有所勾结，打算合力对抗华东政府，那么也就到了必须解决的时候。
甘肃、青海的地方势力是在近代以来，清廷势微，对西北地区的控制下降的情况下发展起来，以家族为主要骨干，并由其亲戚、同乡、同民族、同宗教的人士凝聚而成。而且由于清廷对西北地区的控制力度下降，对这些地方势力的倚重加强，因此对他们扩充势力的行为也只能睁一眼闭一眼，这就更助长了地方势力的气焰，有的甚致公然不将清廷的地方官员看在眼里。
现在西北地区的地方势力主要有三股，为首的人物都姓马，又都是河州（今甘肃省临夏回族自治州）西乡人。主要分为马占鳌、马千龄、马海宴三个集团。旧时空著名的西北三马军阀集团，马鸿逵、马鸿宾、马步芳都是他们的后人。
不过这个时候，三马集团的第一代首领都己经过世或退隐，当权主事的是他们的儿子。分别是马安良、马福祥、马麒三人。其中马安良的势力主要是在河州（今甘肃临夏州）和凉州（今甘肃武威地区）地区；马福祥的势力主要是在甘肃西北、青海北部和绥远地区（今内蒙古呼和浩特一带）、马麒的势力主要是青海东部以及河西走廊，这三马各自拥兵超过万人。旧时空著名的西北三马，马鸿逵是马福祥之子，马鸿宾是马福祥之侄，马步芳是马麒之子。
当然华东政府决定在这个时候对三马集团动手，也是因为有足够的把握，这个时候西北军区己经基本完成组建，整个军区共计有4支野战军，军区直属骑兵旅2支，炮兵旅2支，装甲团1支，摩机团1支，军用卡车300余辆，总计兵力约30万，并且在甘肃、青海均设立了分军区，建立营级据点30余处，连级据点100余处，可以说据点己遍布甘肃、青海地区，军事准备基本完成，甚致是对三马集团的控制地区形成包围之势，只等军区下令，就可以对三马集团动手了。
另外清廷的官员也有部份留任，七世章嘉活佛也回到青海，帮助华东政府稳定西北局势，并且频频向三马集团传话，希望三马集团能够看清局势，主动向华东政府投诚，以及自误。而即使是发生战争，也能尽力将战争控制在一个小范围进行，不会波及太广。
而在蒙古势力失败、溥伟集团又逃到南方之后，俄国将扶植的目标分为两批，一批是新疆；而另一批就是这三马集团，这也给了三马集团不小的信心，因此直到现在，三马集团虽然没有对华东政府表示服从，也是有这些倚仗。
但三马集团对华东政府仍然相当忌殚，毕竟华东政府的战绩摆在那里，连俄国都是华东政府的手下败将，只要稍稍一打听就能知道这些情况，因此他们并不想和华东政府武力对抗，只希望能够借助俄国势力，和华东政府进行谈判，争取保持在清廷时那种在名议上服从，但事实上独立超然的地位。不过华东政府通过前清廷的官员开出的条件显然是和三马集团的预期相差甚远，但三马仍然还抱有一定的幻想，认为华东政府这只是谈判的手段，因此对华东政府建立军事据点，慢慢收缩，挤压三马集团时，也不敢轻举妄动，怕彻底撕破悛。
而相比于西北地区基本只能用武力来解决，对南方的浙江省，华东政府则尽力不要动武，毕竟华东政府是打算将浙江省做为南方的典范。当然浙江的地方势力也没有那个胆量，敢公然和华东政府武力对抗，他们采取的是迂回战术，希望能通过舆论、走上层路线、装可怜等手段，拒绝土地改革。
新任的浙江省长王乐之上任之后，浙江的士绅乡贤们是怀着很大的期望，因为他们己经打听到这位省长大人喜好书法，看来也算是个风雅之士，士绅乡贤们对这种人是很有手段的，有爱好就好办，最怕的就是那么软硬不吃，油盐不进的官员。
但王乐之在上任之初，去在参观西冷印社时，曾在社里提了一幅“耕者有其田”的字幅，实际也是表明自己的态度，也让士绅乡贤们颇为失望，不过他们还是不甘心，毕竟新官上任三把火，这初来乍道，装装样子也是有的，这种人也见得多了。
于是一些士绅乡贤试着请王乐之为他们提匾，写对朕，写碑文等，这当然是少不了是有一笔润笔费，给得也是名正言顺，也有人干脆就送给王乐之一些名家字画印章之类。
对于提字，王乐之当然尽力满足，毕竟写几个字也花不了多少功夫，但对润笔费却是尽力推辞，而送来的名家字画印章之类，则全部拒收，不过这些士绅乡贤也都见惯这一套，自然都有一番说辞，总之说得都是头头是通，一定要求王乐之收下。而王乐之推辞不过，便表示自己不能收，但可以捐赠给西冷印社，也算是支持国粹。而士绅乡贤们当然明白这个套路，无不满口答应，同时也写下了捐赠字据，以为这不过是王乐之找的个收礼的名议，这数百年来，什么套路没玩过。于是都满意而归。
那知王乐之收下了润笔费、字画印章之后，居然真的都赠给西冷印社，并且让西冷印社公示了捐赠字据，还在报纸上发表文章，对这些士绅乡贤支持国粹表示赞扬，结果这些士绅乡贤只能是哑吧吃黄莲，有苦说不出。
而王乐之则下令，任命周馥为省政府特聘顾问，并下令成立浙江省土改指导工作组，自己亲自任组长，并下令浙江省各地，要求各地都要成立土改指导工作小组，做好土改工作的准备，只能省政府派下工作队，立刻在浙江省各地展开土改工作。