回到皇宫后，子受连续发下了三道政令。
一是推广马耕，儿是收贵族私田为公田，三是兵役。
公田与马耕，是在乡野田地里想到的，兵役则是回宫后，灵光一现。
有了新式农具，耕种效率提高，你们就以为休息时间更多了？
不可能，义务服役，少则一个月，多则三个月。
正规军大规模裁撤，各地的奴隶又还没到，正好能让服役的农人补充朝歌军队的战斗力。
毕竟将贵族的私田收为公田很容易引来反对，万一弄不好暴动就麻烦了，多点人看着，也能形成不大不小的威胁。
这样一来，还能抵消公卿下乡所带来的正面影响。
本来子受还打算在农忙时令百姓服役，不过被群臣劝阻，他也就算了。
只要强制服役就够了，不管是农忙还是农闲，农人们除非人均抖，不然绝对心有怨言。
鲁雄正在兵部大殿为兵役发愁。
万万没想到，纣王会趁着公卿下乡的机会，颁布了一个极为艰巨的政令。
让百姓服兵役好不好？
好。
纣王看似暂时和贵族进入了蜜月期，但到了最后，贵族方面的支持者不会太多。
真正值得朝廷信赖的，只有百姓以及奴隶。
也只有以这些人当做兵源，军队才能发挥战斗力，才会在未来对不臣诸侯的东征西讨中，发挥作用。
如此一来，兵役的重要性显而易见，不仅能提前筛选出适合入行伍的人，还能在朝歌重整军备的时候，补充战斗力，形成威慑。
按理来说，如此完美的一条政令，只需要思考如何推广以及落实就够了，看起来极为简单。
但是鲁雄感到压力山大。
兵役虽然有益，但与百姓的意愿相逆啊！
谁愿意来服役？还是强制性的？
一个弄不好，就是谣言四起，如果被有心人扇动利用，更为麻烦。
鲁雄第一时间召集了朝歌之中的诸位将军。
粗枝大叶的将军们虽然脑子直，但都很有能力，不一会儿就商定出了一个章程，诸如服兵役的年龄要求、时间要求、地点所在、管理方式、训练方法等，基本都有了个大概。
但这些最基本的事情做完后，依然没能克服最大的问题——民怨。
鲁雄记得纣王颁布政令的时候，言语中对民怨毫不在意。
是的，纣王可以不在意，因为这是为了国家安危。
可身为臣子，要做就要做得最好，不能让君王背上这口莫名其妙的锅。
但是鲁雄真的没啥办法。
强制服役就是强制服役，尤其是在新式农具出现，耕种效率提升之后。
农人们都以为在辛苦的农忙时期结束后，能有更多的农闲时间来好好休息，未曾想竟要去服兵役。
这种情况下，甚至比在往年施行兵役所受到的非议更大。
想要让百姓乐意接受兵役，谈何容易！
鲁雄甚至都觉得这是姬昌的阴谋，姬昌甘愿发明曲辕犁与龙骨水车，不仅是在为民谋福祉，也是在营造名声，说不定姬昌早就猜到了纣王想要强制服兵役才这么做，如此便可让兵役更加为人诟病。
双方名声此消彼长，西岐更有利了。
“逆贼，逆贼啊！”
鲁雄口中叫骂着，不断拍打桌案，心中无比愤恨。
正发愁间，殿外走来一名将军。
鲁雄抬头一看，是晁田。
“晁将军，你那马耕推行的如何？”
鲁雄随口问道，负责马场事务的晁田也在兵部任职，这次与兵役一并颁布的马耕，就是晁田所负责。
晁田拿着一沓纸坐下，肃穆道：“不太顺利，虽然有不少驽马，但马耕没有想象的那么容易，所需要的犁完全不搭，还得重新制作，驯养起来也很麻烦，整个马场都手忙脚乱。”
晁田十分惆怅：“也不知道陛下是怎么想的，明明推行牛耕就行了，但是看陛下的意思，似乎是执意要推行马耕，难不成就为了不妨碍毛衣的生产，能多产几件羊毛衣？少死几个人？”
“我总感觉有问题，定是姬昌从中作梗，那老头身怀反心，看似顺从，实则暗自谋划，只怕这次也是他使计骗了陛下，利用了陛下的仁心。”
晁田显然不看好马耕，明摆着有牛耕这么方便的方法，配套的曲辕犁也是现成的，为什么要另辟蹊径，特意选择马耕？
鲁雄沉默片刻，皱眉道：“我觉得，会不会是陛下在将计就计？”
晁田愣了愣：“将计就计，此话怎讲？”
鲁雄解释道：“姬昌因为发明龙骨水车与曲辕犁声名远扬，不能随意处置，但其身怀反心，绝对不能多留，会不会陛下知道这些政令会遭到民怨，打算将一切推给姬昌，以此为由将其杀了，永绝后患？”
晁田想了想，摇头道：“我倒是也这么想过，但……得不偿失，推广牛耕能让百姓过得更好，依着陛下以往的作风，在陛下眼中，百姓的利益绝对超越了杀姬昌一人。”
鲁雄点头：“是我多想了，难不成陛下当真是被姬昌欺瞒了？若是如此，我等还须早日觐见陛下，揭露姬昌的险恶用心才是。”
“不！”晁田突然灵光一现，拍案阻止了鲁雄，将计就计，就是将计就计！
“嗯？”
“鲁尚书，我忽然发现，有一些问题。”
“什么问题。”
晁田静了好久，才缓缓道：“鲁尚书可知道，马耕为何不如牛耕？”
鲁雄摇头：“不太清楚，不过刚才你也说过，马不如牛容易驯养，而且还没有适配的曲辕犁。”
“不止如此。”晁田将手中的纸张摊开，指着上面的记录，一一道来：“马耕还有更多问题，喂养马匹所需的饲料比牛更精细，马蹄也比牛蹄更脆弱，经不起地里的小石头折腾。”
“按照马场中驽马的花费来粗略估算，养马的成本是养牛成本的三、四倍，若是牛死了，还能宰杀卖肉，而马肉却是不太好卖，只能卖皮。”
鲁雄又拍起桌案：“马耕竟然存在如此之多的问题，姬昌用心险恶，定要上谏陛下杀了那老儿！”
鲁雄已是怒极，没想到姬昌都被关起来了，还敢忽悠陛下，暗地里搞事情，难道当他们这些大臣是摆设吗？
“鲁尚书且慢。”晁田将鲁雄拉住，继续道：“既然有许多坏处，那鲁尚书可还知道，也有益处？”
鲁雄不动了，瞪着晁田，等他将话说完，你小子怎么老是说话只说半截？