万里长城的工程期大幅延长、阿房宫停止修筑、兵马俑停止修筑，以减轻百姓的徭役。
停止无休止的征兵。
蜃楼上冗余的人员与物资搬回来，勒令将其改为海上商船用途。
张良的仁政可视为只有这三道。
这不是他眼高手低，而是所有上古神器均已被发现，各自以桑海城为目的地进行移动，只是由于各种各样的现实问题耽搁在路上，他的施政时间决定性的不足，
以张良修订的过于严苛的秦律为例，与群臣商议如何修订要花时间、政令传到各地要花时间、各地官吏接受新律法要花时间、惩处不按新规办事的酷吏要花时间，哪是几个月时间便可完成的，最多只能留个模板给后面的皇帝作参考。
尽管如此，对于提前结束徭役的劳苦百姓、被强征至蜃楼当奴仆的童子而言，这绝非三道无关紧要的政令。
“说起来，阴阳家是否从一开始就打算出海东渡建国？”坐在蜃楼的栏杆上，看着白衣飘飘的童子们沿着长逾百米的楼梯走下、登上码头的马车归家的莱尔，忍不住问道。
“确实有寻找蓬莱岛的计划”少司命微微一点头。
想要长生不死的人不止嬴政一个，在神魔世界炼制出长生不老药也绝非不可能，若是能获得充足的长生不老药，他们不介意驱船返回大秦，以这就是唯一的长生不老药的作派献给嬴政。
当然，前提是那时候的皇帝还是嬴政，阴阳家从不认为失去了他们相助的嬴政还能活到蜃楼回航。
大司命补充道：“不过，如果寻找蓬莱岛无果，远航至别的地方建国，也在计划之内。”
因为科技水平限制，阴阳家看不破海市蜃楼现象，建造蜃楼远航还能说得过去，可远航时不要成年男性水手要童男童女，撕开阴阳家编织的谎言后，只剩下祸心。
“果然阴阳家才是最为成功的谋逆者啊”莱尔拍了拍手，作为局外妖，他对阴阳家的行为没有任何负面评价，“还好，我的出现没有抹去这个现实，只是阴阳家换个人当首领。”
“”大司命和少司命默然，她们对曾经的上司的下克上行为不作评价。
莱尔收起笑容，沉吟道：“只不过，我还真没想到那个叫星魂的邪气小鬼，会把张子房放出来掌权所谓人之初性本善，他年纪小，所以报完仇后还留有点善心吗？”
大司命奇道：“主人，难道星魂不是退居幕后操纵扶苏吗？”
在她看来，张良只是被视作能臣而使用，真正决意推行这些政策的人是星魂。
顺带一提，这也是各大势力高层的主流观点。
莱尔晃晃手指头，失笑道：“如果是这样的话，有一件事他早该做了。”
“？”大司命面露疑惑。
少司命在旁提示道：“轩辕剑”
“小衣真聪明”莱尔用力点头，赞许道，“如果说留下扶苏是为了轩辕剑剩下的两击，他早就应该派人来询问这件事。”
最终解释权在莱尔手中。
如果莱尔认为谁灭秦称帝、谁就能继承轩辕剑的使用权，他可以马上诛杀扶苏，自行登基称帝；如果莱尔死心眼地只认嬴政的子嗣有继承权，那得给扶苏准备一个妃子，因为扶苏的妻儿已经被他杀光了。
但先不管莱尔的答案是什么，最起码得前来询问。
“原来如此复仇心之下并非野心？”大司命恍然道。
“野心还是有的，只是无意于殃及天下人。”莱尔不觉得会歪嘴邪笑的星魂会是常规意义上的好人，“但如此一来，有一件事基本成定数了呢”
这一次大司命回答出正确答案：“是指失却之阵的用途吗？”
“对，星魂的一票、乱臣贼子的两票，再加上阴阳家本来就是目前竞争力最强的组织。”莱尔眺望着闹哄哄的码头，轻笑道，“子房哦，人间似乎真的要迎来议会制国度的时代了，可是他们准备好了吗？”
“甘罗大人，这是新秦律的初稿，还请过目。”张良也知道这份律法根本来不及应用，只是试图以此进一步唤醒星魂的良知。
虽说曾放话完全放权，可星魂对张良对律法的修改也颇感兴趣，没有表示拒绝，只是阴阳怪气地问道：“子房掌权时日不长，动作可不少，可有什么感悟？”
张良将早已准备好的答案说出：“我只叹息，可惜嬴政在位时间太长了”
“哦？”星魂没预料到会是这个奇怪的答复。
“嬴政前半生的功过，身负亡国之恨的我实在难以启齿。”这句话的潜台词很明了，“但若是他于某个时间点暴病身亡，由公子扶苏继位，又得强大的助力相护，我认为如今会是完全不同的局面。”
星魂怪笑一声，斜眼道：“看样子，子房对扶苏评价甚高？”
“我无意干涉甘罗大人之私事。”张良还有未完成之事，可不想触碰星魂的逆鳞，“但伏羲琴的力量只会影响到特定的心智，不会让一个暴君说出孤欲大力削减兵员，子房有何良策这种话。”
“！”星魂脸色一沉。
削减兵员肯定是不可能的，蒙恬、王离、章邯全都知道阴阳家使用了伏羲琴操纵咸阳官吏一事，正考虑如何勤王呢，怎么可能削减兵员，也就是被洗了脑、误以为自己的帝位名正言顺的扶苏会说出这话。
但削军的想法是正确的，嬴政的治国思路仍停留在灭六国的时期，仍在看不到尽头地穷兵黩武，士兵太多，从事生产的平民太少，结构性的不合理必将导致民怨不止。
扶苏是否仁君暂未可知，晚年会否重蹈覆辙更是难以预料，可最起码他在这件关乎大秦命运和百姓生活的问题上，与张良和星魂的思路一致。
“新秦律我自会阅览，子房先去休息吧。”星魂面色变化数次，一甩袖子，下达逐客令。
“子房告退。”张良走出宫殿，抬头望向夜空，喃喃道，“如若没有贤明之人，将权力分作九份也不会有任何改变，但愿他能变回曾经万民称道的甘罗吧。”