这十份竹简，主要是四件事。
第一件事乃是改革许都朝廷的官员。
朝廷每三年就要考核一次朝廷各级官员的学识和治理能力，如果不符合，应当革除官职！
第二件事，废除汉代实行了近三百年的察举征辟制，改科举制。
只要符合身体强健，腹中有真才实学。
无论是平民百姓，还是世家公子都可以通过考试，择优录取，走上官场。
第三件事，废除州牧制度，地方郡县恢复汉初郡守、郡尉和郡丞三权分立。
郡守管理一郡的政事，郡尉负责一郡的军事，郡丞辅佐郡守。
第四件事，建立督粮官，负责各郡县的屯田和曲辕犁。
诸葛亮看完曹操所写的竹简后，大喜过望。
他起身朝曹操拱手，
“丞相朕乃是英明之主啊！
这四条建议不仅能抑制世家对朝廷的控制，还能让普通老百姓都能获得好处，加强百姓对朝廷的信赖。”
“若是能为百姓做点事情，本相熬了一夜也算是值得。将这十份竹简誊抄一份，送往皇宫交给汉帝，请他批准。”
“偌！”
……
汉帝看了曹操的竹简后勃然大怒，将竹简丢在地上。
他正要靠世家来对抗曹操，想不到曹操竟然要他同意这些限制世家权力的条令！
杨彪拿起竹简看了一眼，冷笑一声，
“陛下，这曹孟德用心险恶，他明知道陛下依靠世家与他抗衡，所以上奏此书，
表面上看是为天下百姓，为陛下，
实际上就是要剪除陛下的势力，好将陛下控制在他的手掌中！”
杨彪也是世家出身，他自然不愿意看到曹操的条令生效。
汉帝咬牙切齿，
“曹孟德其心可诛！朕绝对不会听从他摆布，这些条令一条也不准！”
曹操等着汉帝的圣旨，好开展他的计划。
可是等了良久都不见回复，最后是探子回来上报，汉帝将他送上去的竹简烧了。
曹操脸色顿时阴沉下来，
“汉帝以为这样，本相就没有办法了。
他准，本相要办，
他不准，本相同样也要办，
军师，你传达本相的命令，从现在开始，许都和所有曹军占领的地盘，实行这四条令！”
“偌！”
很快曹操的四条令传遍整个大汉国内，各地的世家族纷纷开始抵制，但是他们都是小家族，无法撼动条令的推行。
唯独当时的许都，这里的世家大族，最少也有上百年。
他们之间的关系错综复杂，而且他们与汉帝的关系密切，所以他们联合起来抵制曹操的条路。
朝堂里面出现许多大臣罢官，许昌周围的农业耕种人口大量消失。
曹操心里清楚，这是许都世家联合搞的鬼。
朝堂出现大罢官，会令朝廷各项职能无法运转。
但曹操可以暂时用自己的人代替，唯独这农业耕种人口大量消失，这不仅意味着农业生产大量减少，更会影响税收！
“丞相，再这样下去的话，恐怕许昌会出现动乱。”
诸葛亮低声提醒曹操。
曹操点头，“走，本相微服私访，看这些世家在搞什么鬼？”
曹操和诸葛亮化装成老百姓，在许昌周围闲逛。
此刻快到秋收了，田里面早已经长满稻谷，可是农民却不见了。
他们走了一路，才见到七八个农民坐在大树下乘凉。
曹操和诸葛亮走过去，见他们都是愁容满面的样子。
“哎，你说这些世家干嘛要为难我们老百姓呢？是曹丞相要与他们作对，又不是我们与他们作对。”
“谁说不是，曹丞相要抑制世家控制朝政，世家故意收我们的土地，不许我们耕种，并强行要我们转行做工匠，以此令曹丞相无法收上粮食，减少朝廷大部分税收。”
“可是我们种了一辈子田，哪里会做木匠话，这不是明摆着赶鸭子上架？”
“别说了，要是被世家的人听到了，我们可能吃不了兜着走。”
七八农民见路上人越来越多，打断讲话，各自散去。
曹操和诸葛亮听得清清楚楚，回去的路上，诸葛亮低声道：
“丞相，看来世家是铁了心要与你对抗到底，我们得做准备，再这样下去吃亏最后还是老百姓。”
曹操点了点头，
“现在想救老百姓，只有镇住世家。可是这群人都是顽固不化，靠劝说肯定是没用，那就只有一个办法……”
说着，曹操做出一个杀的手势。
诸葛亮惊讶，
“丞相，这会不会太过极端？”
“不杀，他们还以为我曹操不敢对他们怎么样。
只要杀一两个，他们立刻就会乖乖与我们合作。
军师，目前世家里面，谁的势力最大？”
诸葛亮沉吟了下，“河北甄家。”
“那就从河北甄家下手。”
……
河北甄家地处冀州。
与其他世家不同略微不同。
其他世家家族成员许多都在朝廷里面当官，借助官场的势力拓展家族的影响力。
而甄家的家族成员大多数都是经商。
在大汉各地都有自己的产业，其所积攒的钱财足以富可敌国。
因而许多世家都想与甄家联姻，最有名当属袁氏家族。
袁绍曾经为其子袁熙求婚与甄家，开出条件将来袁绍若是一统天下，与甄家平分天下。
只可惜这段婚约还没有开始，袁家就被曹操所灭。
甄家也因为这个消停了一段日子。
这些日子他们也收到其他世家，请求他们一起联名抵御曹操的四条令。
甄家当家甄逸为此召集家族成员商议。
“其余世家来信，希望我们甄家可以联合他们一起对付曹丞相，这件事你们怎么看待？”
长子甄豫接话：
“父亲，孩儿以为我们应当与世家联手，一起对付曹操。
曹操虽然势力强大，挟天子以令诸侯，但如果汉帝正面与他起冲突，到时候天下大乱，我们未必要听从他的！”
甄逸没有表态，看向其他人。
次子甄俨支持甄豫。
“父亲，大哥所说甚是有理，我们世家绝不可能放低自己身份讨好曹操，有辱门风。”