现在曾俊才已经被提拔为正委，可与牛云飞分工不同。
曾俊才如今主要负责辽东的调研工作，以及参与制定辽东地界的政策发展。
而对曾俊才来说，他本是一个秀才，考了十八年科举，却是郁郁不得志，可如今楚宁给了他机会，让他有了用武之地。
直到此时，曾俊才方才真正理解，原来读书人也可以在军营里有一番作为。
谁说文人不能参军，他便是最好的例证。
现在曾俊才负责的工作对于在座诸位来说，都是早先就知晓的。
这时，曾俊才见众人的目光都看了过来，便直接说道：
“诸位同僚皆知，辽东地界向来是土地肥沃，占地极广，然而人均占地面积极大，人口却是稀少。
最为主要的是，如此广阔的疆域，老百姓却过得无比凄苦，甚至好些人守着这块宝地，却只能被活活饿死。”
一番话，立时便迎来了许多同僚的赞许。
在他们这些官员看来又何尝不是如此。
可朝廷不重视这块地方，对他们这些官员更是置之不顾。
即便想有一番作为，可没有朝廷支持，即便有人想出头，也不敢出头。
因为搞不好就会像赵天驰将军那样，最后被人给定个拥兵自重的罪名。
可对楚宁来说，一旦朝廷怀疑你拥兵自重的时候，你最好真的拥兵自重！
朝廷的规矩对他来说，并无太大束缚。
什么君君臣臣父父子子的理念，对他来说也毫无干系。
只要你敢动我，我必奋起杀之。
管你什么门阀权贵，无他，唯有实力尔！
楚宁对着曾俊才颔首，示意他继续说下去。
接着只听曾俊才继续说道：
“其实辽东是一块宝地，只要有足够的人力，便完全可以供养起一支水师舰队，尤其是关东平原一带，地广人稀，只要开发利用出来，甚至就连骑兵队也可以供养。
可现在朝廷却对辽东地界毫不重视，尤其是在赵天驰将军伏诛之后，辽东地界时常受到蛮族的袭扰，好些汉民则是直接退回了关中。
而辽东海界却不断遭到倭贼袭扰，由于没有水师，即便是想追杀倭贼，也只能望洋兴叹。”
这些话都是曾俊才曾经单独奏对楚宁时说的原话。
对于楚宁来说，自然已经知晓。
可对在座文武官员们来说，却听得是摇头晃脑。
好些原本开原府的文官听了曾俊才这样一说，更是眉头紧紧蹙在一起。
半晌，只听卢义当先问道：
“曾正委，就刚才你说的，想要在辽东地界供养起一支水师，我想问问，这如何才能做到？”
卢义这话，自然问出了大家的心思。
辽东虽然地广，可人口稀少，经济更是落后，能自行解决府衙的开支都不错了。
居然还想为朝廷打造一支水师，关键还不让朝廷拨款，想由开原府直接支出这笔开支。
这将需要花费多少钱粮。
卢义本是行伍出身，这些年又开始负责政务工作，对于供养军队的花销他更是了然于胸。
可现在曾俊才代表了长庆侯发言，而且看样子，这都是经过长庆侯同意的，所以卢义发问还是留足了面子的。
否则，他早破口大骂了！
供养水师，那就是一只吞金兽。
曾俊才对此却是成竹在胸，目光扫过众人，最后落向卢义说道：
“卢将军，在下以为朝廷给了长庆侯最大的权利，让他自行发展经济，所以这第一步便是施行移民政策。”
移民？
众人闻言都开始交头接耳起来。
似乎还从来没有人想过这个问题。
卢义身侧，一名中年胖官员忍不住问道：
“请问曾正委，这移民如何移？难不成要把中原腹地的老百姓移过来吗？来咱们这种鸟不拉屎的地方，老百姓可都不是傻子啊！”
“哈哈哈~~~”
众人闻言皆是大笑起来。
楚宁也是浅浅一笑，与公孙伯马对视一眼，接着喝着茶水，并无接言。
另一名官员也开口说道：
“大家都知道，如今辽东地界，汉民仅有不足二十余万，这些还都是咱们逼着留下来的，可这点人口根本无法盘活如此广阔的疆域。
长庆侯，你在青山县做过县令，你肯定也知道，这老百姓一旦连活都活不下去了，他们可是什么事都做得出来。”
楚宁颔首，应声道：“对！所以基于这一点，我也是赞同移民的。不过这牵扯许多细节，必须要有足够的利益保障，才能让老百姓心甘情愿的来到这块土地上生根发芽。”
卢义问道：“长庆侯意思是这三步走战略，第一步就是移民？”
“对！”
楚宁道：“想要发展，人是根本，离开这一点，任何政策的施行都是空中楼阁，而对此曾正委已经和我商议过，这第一步移民政策，就是必须要解决老百姓的吃饭问题。”
说着，他看向曾俊才：“曾正委，你给大家详细说一说吧！”
“是。”
曾俊才应声说道：
“开原府将以朝廷名义颁布政策，但凡所有愿意移民到辽东地界的老百姓，皆可分到土地，五年内朝廷不对其征收一切税务。
另外，不仅如此，开原府还将对移民来的老百姓，每人一次性发放五两银子，用来作为对他们修房造屋的补助，也就是安家费。”
哗啦~~~
斯言一出。
众人皆是哗然。
这个想法未免也太大胆了些，甚至可以说是让人难以置信了。
单是给老百姓分土地，并且五年内不征收一切税务，这都是破天荒的事了。
居然开原府还要对前来的每个人发放五两银子，这可是翻遍史书也未有的事。
对开原府原一众文物官员来说，自然难以接受。
可对楚宁从京都带过来的一众文武官员似乎就显得平静了许多。
对于这位上司，往往总会有令人难以置信的做法。
他们倒是见惯不怪了！
对于楚宁来说，也确实如此。
因为他深刻地知道，土地对于老百姓来说意味着什么。
土地下户，已经被历史证明是多么意义重大的事。
家庭联产承包责任制，将会更加积极的推动老百姓的主观能动性。
见大家都静默无语，曾俊才又大声说道：
“两个月前，我便已经安排人手，在辽东地界开始测量土地田亩，现在各方的数据尚在汇总，等到汇总出来后，这便是开原府来年要实行的第一步走战略。”