颜柳登基后，对大齐的制度做出改进，放开了女子科考的限制，而不是如大齐之前要求女子必须要在指定书院学习，并且得到书院的推荐后才有资格参加科考。
除此之外，朝堂官员的蒙荫也可以给女儿，而并非强制是男子。
制度改进没有受到太多的阻力，受限于当前世界的生产力发展，读书人终究是少数，少有人家能培养女儿读书科举，放开科举限制，也不会有太多的影响。
至于蒙荫，这也是给官员们选择的机会，大家有儿子自然不会考虑女儿，但风寒就可能要了成人的性命，更不必说是婴儿了，此时幼儿夭折率极高。
在朝的官员中就有几人无嗣，要过继族中子侄做嗣子。
大齐允许女子继承爵位，但女子的身份改善大多是在勋贵阶层，发展至后期，勋贵中女子承爵的大多是祖辈为女子获封爵位，否则就算侯爷无子，宗族也不会允许他让女儿承爵，终究是外姓人啊。这样的思想会在不经意处体现出来，颜柳不会也不考虑去强令更改它，因为她还有更多重要的事情要做，她这一生若能让天下人得温饱就足以彪炳史册了，她要做的只是让更多的人走出来，走出来的人多了就会自发维护自己的利益。
颜柳要朝廷背书的是女子承袭家产后，若是被人夺了财产可告官，等同于妻夺夫产，嫁入门中的夫婿等同于宗法意义上的妻子，原来还能钻的空子统统堵上，赘婿的后嗣若是改为父姓，视为不孝，罪当处斩。
一时间赘婿大为减少，男子都不愿意受这番耻辱，同时，无子的有产者愿意让女儿承继家产的人数增加许多——我一生积蓄不是给了外人，有朝廷保证我的姓氏、香火不断，那给亲生女儿总比给族人好啊。
至于没人做赘婿……就出现了一家之中母亲以泪洗面，想着女儿无夫该如何，父亲却对女儿细心教导，主打一个男子是何等无情无义的东西，贞洁都是笑话，你长大了还没碰过男人那才是会被笑话的啊！
至于以前的教导统统给我忘了！
至于夫婿——他又不能生孩子，要他做什么！之后更是形成了留子去父的风气，往往继承家产的女儿到了适宜生育的年纪就会收人入房，怀孕之后就会立即将后院的人统统发卖到千里之外。
自此以后，嫁娶相当于再次区分俗世意义上的“男女”。
颜柳喜欢萧景，但长寿不意味着她会长久地握住权势，她不得不防，她需要一支完全听从她命令、并且也只能依靠她的特务机构。
颜柳采纳了崔仪的建议，放弃使用内监担任东厂首领，她任命崔仪为素衣卫首领，并由她从各地招揽人才组建素衣卫。
“你想好了吗？真的要走上这条路？”
无论怎么更改名字，素衣卫就是要为君王做脏事的，是和朝中百官对立，在必要时刻，会被君王抛出去用以平息朝堂的怒火。
崔仪毫不犹豫地应声了，她做此事心甘情愿、乐意之至。
素衣卫不需要有多高的才学、怎样的心思灵巧，只要心肠够狠、手段够毒，最重要的是和俗世没有什么牵扯，就算被君王下令处斩也不会有人为他们出面说情，生死荣辱都在君王的一念间！
崔仪故意挑选娘家、夫家都无立足之地的女子，她们想做人而不是物件就必须要效忠颜柳，而不是萧景，若说内监还会顾念宗族，那么这些人想的就只有自己，让自己独立的活着，有自己的落脚之地。宗族视她们为迟早给别人家的外人，夫家视她们为外人，要在夫家能有些底气，就必须拼着性命一次次挣扎求生出一个血脉相连的男嗣，可今后还要看子嗣的脸色。
既然这样，那还不如走出去，哪怕只能活几年之后会被君王舍弃不得好死，那风光过，不枉来这世间一糟。纵使史书上没有好名声，那也是有了我的名姓啊。
崔仪当时对颜柳道：“主公，我是这么走出来的，我知晓她们的处境，只要她们走出来了，就不会有人再想走回去了。也因此，会对主公极为忠诚。”
而这也恰好堵上了颜柳改善女子处境最重要的一环，有产者且无嗣只有女儿的人少之又少，而女子能读书明理通晓经文的更是少之又少，大多都是被蒙蔽双眼在后院活着，而大多生活优渥或者过得下去的人也不愿意出来抛头露面。
素衣卫中大多是被娘家草草贱卖，到了夫家也难以度日的人，也有是不甘心自己一生困于后宅，咬牙走出来用性命赌一番天地的人。这些人没有退路，也没有依靠，是君王最好的刀刃。
如此，走到台前的女子会增多，而到了一定的数量就会形成自己的利益集团，自发维护女子走出家门的权利。
而朝臣们对女子出仕的反对也会和历朝朝臣对东厂的反对结合在一起，朝臣越发厌恶反对，素衣卫就会对帝王越发忠诚，如此在久远的以后，也会有帝王希望重启素衣卫，对女子束缚越严苛的时代，帝王就会越发信任素衣卫。
至于因此造成的女子为官的糟糕名声，颜柳并不是很在意，她还能活近七十年呢，只要后面几代人出仕的人多了，总有天资出众值得重用的，朝臣越不能容忍她们，她们就只能越发拥护颜柳，如此，颜柳的地位也会越加稳固，这是相辅相成的。
素衣卫的名字是崔仪起的，颜柳同意了这个名字，对外说是希望素衣卫拥有清白的操守，也有好事人私下议论说是素衣卫中大多是女人，女人嘛，素衣也可以指她们纯洁无暇呗。这时，说者和听者都会露出意有所指的笑。
而崔仪起这个名字没有旁的想法，丧服为白，进素衣卫的人象征着过去的自己已死，自此，她不属于父家也不属于夫家，死后也只会葬在素衣卫的坟地中，世间的伦理道德和她们再无关系，她们要做的只是帝王手中的刀刃。
崔仪正式组建素衣卫的那天，她求颜柳给她赐姓。
帝王赐姓都象征着恩宠，但颜柳知晓崔仪看中的不是赐姓的荣耀，她只是想和崔家分开。
颜柳帮崔仪的父亲崔作良得到萧景的信任，但这步闲棋还没来得及使用，她就已经和萧景达成了共治天下的合作。由于此，崔作良并没有亲近崔仪，明面上父女终究是属于两方阵营。
但是崔仪还有姨娘和她的胞兄，颜柳称帝后给崔仪封了侯爵，崔仪看出自己生母的想法，也明晰胞兄心中的想法。
“你确定吗？若是以后你这一脉子嗣断绝，朝廷直接剥夺你的爵位而不是从崔家过继？”
崔仪释然道：“臣并不似家父一般，对身后香火供奉有执念。”
她想和曾经的崔媚儿断的一干二净，她位极人臣，对崔家的庇护早就超过了一个庶出且被嫡母厌恶的女郎为崔家带来的好处，所以她的爵位不会留给崔家，从她这里重开族谱吧。
“好。”颜柳侧首看着身旁的史官道：“记下来，等孤百年后，长兴侯陪葬帝陵。”和帝王同享后人祭祀。
颜柳最后给崔仪赐姓为柳，取她名中一个字，取她祖母的姓氏，象征对崔仪——现在是柳仪的宠信，也是对朝堂明告颜柳组建素衣卫的决心。
柳仪叩首领命，当年冷意刺骨的夜晚，是主公向那个“不知廉耻、勾引来客”的崔媚儿给出了求学名额，拉着她走出了无边绝望之中。她对帝座上的人报以无上忠诚，颜柳报以荣华富贵。
那么，就让她拉其他人看看外面的世界吧。
此后，素衣卫为颜柳做了许多事，当然也为颜柳带来了的不少麻烦。
素衣卫的人为自己取的名姓成为了她们在史书上的名姓，她们也不允许她们的父族、夫族因为她们而在史书上留名，素衣卫内形成了独特的风气，以无宗族为傲，名姓不在族谱为荣。
素衣卫的人结局有好有坏，有被五马分尸、凌迟处死，也有寿终正寝，有臭名昭著、遭万人唾弃，也有得人传颂、获封世袭罔替的爵位。
但无论如何，素衣卫在大楚历史上具有特殊地位，它的存在对大楚乃至于后世产生了深远的影响。