流民问题，历朝历代都有，历经数千年而无法根除。
两汉的时候，朝廷采取限制、镇压和遣返，控制与安抚，主要把流民安排入籍在其他比较安稳的地方，或者修建城池设立郡县安置流民。
不过这种做法是针对大规模的流民，大多数是遣返，结果是大量的流民在回乡的路上就死亡了，那些被安排入籍其他地方的人很多都沦为了奴婢，更多的是参加农民起义造反了。
隋唐时期，帝王比较开明一些，采取了一些急救措施，比如开仓放粮，废除暴敛法令，减轻租赋，从而来挽救统治危机，这些措施虽然有一定的成效，但从整体上来看，收效甚微，流亡现象依然屡有发生。
宋朝时，将大量流民招安为官军，结果造成“冗兵”现象。
而到了大明朝中期，以严厉户籍管理、疏散和镇压对待流民，特别是荆襄流民起义，就是因为官军杀戮过重，导致流民直接造反了。
其实产生流民的原因，无非是天灾和人祸两种，如果两者叠加，百姓日子过不下去了，那便一定会造成“赤地千里，流民百万，盗贼蜂起”的惨烈局面，动摇国家的统治基础。
比如明朝末期崇祯年间，就是两者叠加的后果，大明也因此完蛋了，当然了明朝灭亡的原因不仅仅是这些。
可是现在涌入京师的这些人，可不是什么流民难民，而是大明王朝天下各地的匠人。
他们是在绝望的生活中看到了一丝希望，所以才会自发地组队来到京师前往西山，试图朝圣！
所以，李弘壁自然不能眼睁睁地看着他们冻死饿死。
在户部尚书夏原吉的配合之下，朝廷在西山开设了一个个粥厂，至少确保这些匠人可以糊口。
大明建国初期，太祖朱元璋在各地设有养济院收容灾民，养济孤贫残疾无依者，又设立义塚，掩埋遗尸骨骸。
到了永乐年间，太宗朱棣又在各地设立饭堂赈济流民，在京师还设立蜡烛、播竿二寺收容灾民。明朝中期以后，大明更是遍立粥厂，赈济灾民。
设立粥厂本来是为了体现仁政，不过到了明朝末年，朝廷国库困难，连当兵的都好几个月甚至是几年都没发军饷，对于流民，更是无力赈恤。各地的官员和富户大多又冷血，出来施粥的人太少了，导致各地流民饿殍遍野，众多妇女孩童被拐卖，更多的地方，连白花花的大姑娘白送都不要，给不起饭吃。
这样的王朝，岂会不崩塌呢？
夏原吉陪同李弘壁巡视粥厂，确认这些涌入京师的匠人都可以糊口。
可是夏原吉也提出了质疑，道:“肃王殿下，不能再这样继续下去了啊！”
“自从流民不断涌入京城后，京城中出现了很多问题！”
“比如很多商户米铺集体抬高了米价，趁机博取暴利，原本一石米要五两的银子，现在一石却要八两的银子，简直上抢了！”
“再比如治安问题，打架斗殴等等恶劣事件屡禁不止，甚至还出现了买卖孩童妇女的恶性事件……”
夏原吉这话就一个主题，一味的施粥肯定不行，必须要想办法彻底解决流民问题，不然往京师来的流民越来越多，京师的治安也会越来越差，搞的人心惶惶的，最终倒霉的还是他李弘壁这个肃王。
因为现在京师面临的这些问题，全都是他李弘壁一手搞出来的。
故意开那么飞球巡展会，以致于天下匠人都涌入京师前来西山朝圣！
要是不尽快想办法解决，那么李弘壁肯定会摊上大麻烦！
而且还不能关闭城门不让流民进城，这里是大明京师帝都所在，每天来往各地的贸易量极大，如果长期关闭城门，整个京师都会处于瘫痪状态的，那样太可怕了。
面对夏原吉的责难，李弘壁只是笑笑。
“只要朝廷将工匠协会制度推行下去，那他们自然就会安安心心地回家返乡了！”
夏原吉闻言一怔，随后深深地看了李弘壁一眼。
这算什么？
要挟朝廷吗？
还是说在逼迫朝廷？
你那什么工匠协会制度，实在是太离谱了！
完全就是在分割士绅缙绅的既得利益，正因为如此所以满朝缙绅才不会同意！
在粥厂附近四周的平地上.是一片片胡乱搭造的窝棚，这是匠人们暂时的住处。
在无数个窝棚之间，到处都是垃圾与排泄物，臭味冲天。
窝棚里面，很多人身穿破旧肮脏的衣服，脸色枯黄，四肢干瘦，眼神飘忽；窝棚外面，一些失去父母的孤儿，目光呆滞的四处走动，有的饿的坐在了地上，眼巴巴的看着别人在一旁喝粥，他们连个能盛粥的破碗都没有。
看着眼前的种种场景，一切都是那么的触目惊心。
李弘壁指着这些百姓，看向夏原吉。
“看见了吗？”
“他们可不是什么流民，而是我大明王朝的工匠！”
“朝廷军备革新还要倚靠他们，一切技术都要依靠他们！”
“可是你看看他们现在过的是什么日子？食不果腹衣不蔽体，衣衫褴褛形同乞丐，这难道就是朝廷想要看到的吗？”
夏原吉无言以对。
其实他并不反对李弘壁的工匠协会制度。
只是因为反对的声音太高，而夏原吉本身也是文臣，所以他才一直没有表态罢了。
可是亲眼目睹了这些工匠的悲惨生活，但凡真正心怀百姓的人，都很难做到无动于衷。
所以夏原吉幽幽开了口，道:“肃王，老夫会支持你的工匠协会制度改革，但是你必须要做好准备，尽快解决聚集在此的工匠子民！”
“如若不然，他们今日的苦难，都将会是你李弘壁一手造成的！”
这句话分量就比较重了，不过李弘壁脸上却露出了笑容。
六部尚书里面，蹇义和夏原吉是一体的，所以夏原吉支持，蹇义也会支持，剩下那几位要么是皇帝陛下的心腹，要么就是永乐皇帝提拔起来的应声虫。
只要六部尚书同意，剩下那些内阁大学士同不同意，问题就不大了。
“他们的述求，其实很简单。”
“劳动有所得，可以养家糊口，仅此而已！”
李弘壁同样叹了口气。
“都是些淳朴子民，为什么不能给他们一条活路呢？”