雨一直在下，内比多的雨季让这个坐落在锡塘河谷的城市变得湿润无比。
热带地区的六月，气温逐渐攀升，潮湿和热气交织在空气中。东郊，灾后的重建工作正在进行，一周前的内比多战役，巴彦大坝被炸，洪水席卷了这里，许多人失去了家园。尽管军团的救援保住了许多人的生命，但重建家园并非一日之功，大部分人只能暂时住在军团设立的帐篷区，少数人投靠亲友。
重建工作艰巨，而且战争尚未结束，军团的主要精力仍在对抗缅军，因此重建进度缓慢。安度走进了一个灾民区的小商店，店主是个华人小贩，售卖生活用品，同时回收破损物品或接受抵押，就像古老的当铺。像他这样做的不在少数，但华人商人们做得最大，因为军团以华人为主，占领了内比多，华人的地位也随之提升，一般人不敢招惹。
“你怎么来了？”店后的暗室里，华人老板皱着眉问安度。这位老板是当初与安度一同行动的红色警戒士兵，处理掉“安度”的尸体后，他销毁了所有证据，并制造了一场意外，让军团的医疗队炸掉了现场。他自己则改头换面，以小商人的身份混迹于灾民区。
“我联系上了CIA，但他们不信任我。”安度对这位联络员同事说，“鹰国大使馆把我赶出来了，让我自己想办法去密支那，他们会在那里找我接头，给我安排新工作。”
听完汇报，联络员皱起了眉。“这事我得上报，我给你找个住处，你暂时藏在灾民区，应该没人查你。”他说。安度点点头，目前也只能如此了。
军团占领内比多后，缅军政府的核心机构遭受重创，安度潜伏的情报部门也在其中。现在缅军政府各部门四散逃亡，安度利用CIA线人的身份，找到了鹰国大使馆避难，并成功找到策划了许多行动的艾力克，让军团有机会引出并逮捕他。
缅军政府已垮台，曼德勒战役即将结束，缅军不足为惧。安度的新任务是想办法渗透进CIA东南亚分部。联络员安置好安度后，立即用电报将消息传给了内比多的情报分部，随后情报分部将最新情报转交给景东的情报总部。
不到一个小时，军团的情报头子汪年就把这份情报交到了王耀的办公桌上。“让安度自己去密支那？”王耀看着情报皱眉。
汪年报告：“CIA在密支那支持缅国联合政府防卫军，撮合了包括克钦军在内的少数族裔武装，兵力约十万，还在不断征兵。”
旁边的陈霖也说：“缅国联合政府防卫军控制了克钦邦，是我们的下一个目标。”
汪年补充：“没错，我们已有卧底渗透进缅国联合政府防卫军，赵岩伦已经在他们的支持下，从克钦邦的佤族中挑选了几百人，加上防卫军提供的人员，组建了一千人的部队，正在训练，打出新佤邦联合军的旗号。”
缅国联合政府防卫军的主要兵力是北方军区和东南军区的叛军，大约三四万人，加上克钦军一万多人和战后招募的新兵，总兵力不到十万。说实话，这对王耀来说威胁不大，他已击败了数万佣兵的佤邦联合军和三十多万的缅军，防卫军根本不值一提。
只需让第三路军和合成第三旅继续北上，不到一个月就能打到密支那。王耀沉思着地图，考虑对策。
汪年解释：“安度的身份可能已被CIA怀疑，如果他真的去了密支那，反而会加深嫌疑。我认为应该让他反其道而行，去南方的仰光。”
王耀闻言恍然大悟。安度无论通过什么途径去密支那，都会引起CIA和缅国联合政府防卫军的怀疑。毕竟军团现在占据了半个缅国，从内比多到曼德勒到处都是军团的人，还要穿过战线，安度若能平安抵达密支那，必定有问题。
“真狡猾。”王耀眯起眼睛。不愧是鹰国的麻烦制造者，差点中计！
情报战就是这样危机四伏，任何看似平常的行为都可能隐藏试探。汪年提出的对策很简单，现在仰光省已在军团控制下，伊洛瓦底省也将纳入军团统治。直接让安度去仰光，制造准备逃跑出境的假象，这很符合“安度”的设定，作为缅军情报部门的残余，这时候逃跑才合理。
如果CIA不感兴趣，我们就让安度这个红色警戒特工以缅甸军方情报上尉的身份活跃在国外，与海外的缅甸军政府残余势力建立联系，甚至利用这层关系接触缅甸联合国防军在海外的成员。
如果CIA确实介入，为了稳住安度，他们很可能给予一些好处，无论是金钱还是别的，这都能让安度更深入CIA的东南亚分支。最糟糕的情况是，安度被CIA抛弃，同时海外的缅甸军政府残余势力也拒绝他，尽管可能性不大，但必须做好准备。这时，安度就得放弃现有身份，让这位红色警戒特工以其他身份在海外行动。
关于这位红色警戒特工的安排迅速确定下来。接着，王耀问起五个红色警戒分基地车的进度。
"目前腊戌市和东枝市的基地车已经到达，正在展开基地。"陈霖打开墙上的屏幕，向王耀汇报。五个城市的军事基地区域已经清理完毕，腊戌市和东枝市的基地里，巨大的钢铁车正缓缓展开，周围有车队的士兵在保护。
"曼德勒、内比多和仰光的军事基地还需十几个小时才能到达。毕竟路途遥远，还得翻越缅甸山脉。但一旦基地到位，只需几天就能快速成长为分基地群。"王耀手中的资源越来越多，这些分基地的建设速度也会更快。
目前，王耀的三个红色警戒基地每天能生产1500名红色警戒系列的士兵或人才，总共每天4500人。等这些分基地到位后，三五天内就能达到相同水平。
到时候，王耀坐拥八个红色警戒基地，每天能产出名士兵或人才。扣除一半人力用于行政官员、科学家、工程师以及警卫部队的基层军官，大约人力能补充到主力部队。
这意味着两天就能组建一个合成旅。一个月后，王耀的军团主力合成部队和空军能扩充至18万人，加上现有的人主力，接近24万的主力部队。再把十几万缅甸军队俘虏转化为士兵，征召新兵，凑足20万的警卫部队，40多万兵力足以统治整个缅甸。
然而，除了军队的扩张，行政官员的短缺也非常严重。按照各国官员比例，大约2到5，军团要深入统治缅甸每个村镇，必须分配相应的行政官员。
已知缅甸有5400万人口，需要的行政官员数量在270万到324万之间。即使一个月后军团的军队实力扩展到40多万，将生产的人力供应给行政官员，也需要225天以上，才能完成如此庞大的行政官员队伍。
对其他新兴政权来说，不到八个月拥有200多万能统治全国的行政官员是好事，但对于拥有红色警戒基地的军团而言，时间太长了。此外，推广汉语教育，让汉语成为主流，也需要百万级别的教师。
缅甸当地的华人族群只有260多万，就算全部参与也无法填补这个缺口。因此，王耀决定招募东南亚和南洋的华人族群。
作为离龙国最近的地区，东南亚的华人数量有3000多万，占全球海外华人的半壁江山。其中暹罗王国有一千万华人，马来西亚有600万华人，新加坡有300万华人，菲律宾的华人虽不足100万，但有华人血统的人超过1800万。
东南亚各国都在想办法限制华人族群的发展和扩张，许多华人为了避免打压，通过融入或改变身份加入其他族群。在各国官方定义中，有华人血统的人不算华人，所以如果仔细计算，南洋地区3000万华人这个数字可能还要翻倍。
近几十年，海外华人的存在感较低，大部分是因为被各国有意压制，加上新一代接受西方教育，逐渐淡忘了体内流淌的华夏血脉。更有甚者助纣为虐，专门欺负华人，包括从龙国出国的华人。
但在冷战前，海外华人族群还很重视血脉亲情，当龙国遭受侵略时，世界各地的海外华人都捐款捐物，为当时的国家提供了大量抗日资金和物资。还有许多人回国参加抗战，牺牲在对抗日军的战场上。
只是随着时间流逝，老一辈逐渐老去，新一代受到西方国家影响，对华人的血脉认同感减少。在许多国家，甚至出现了华人官员上台后立即出台限制华人政策的事件。
现在，王耀要将这些散落在各地的海外华人聚集在自己的旗帜下，带领他们回归华夏血脉的根基！
当然，对于华人中的犯罪分子，王耀也不会吝啬枪膛里的子弹。
"现在虽然还有一些地区未稳定下来，但人才的招募可以开始了。"王耀对陈霖说，"不仅是缅甸的华人，其他国家，无论是暹罗王国、马来西亚还是新加坡，只要愿意来发展的华人，我都欢迎。
"其他民族，如果愿意在我统治下发展，愿意效忠于我，我也欢迎。"
"虽然现在的缅甸还未结束内战，但我们很快就能平定各地战乱，让缅甸进入高速发展时期。"
缅甸长达70多年的内战导致文盲率高，王耀需要引入各种人才，只要他们愿意效忠，王耀不介意给予高官厚禄，给他们跨越阶级的机会。
"遵命！指挥官阁下！"陈霖记下了王耀的命令。
然后问道："指挥官，各国希望与我们建立正式的新外交关系，所以新国家的建立刻不容缓。
"您是选择先称王，还是直接称帝呢？"