老米白房子里，一场由奥统主持的国事会议正在召开。
与会人员除了十多个部长，还有一大票国事顾问。
此刻正在发言的，是科学和技术政策办公室主任弗莱德。
“今年上半年，我国GDP约为7.89亿美元。其中，制造业占GDP比重为11.4%，远低于小日子、日耳曼这两个公认的制造强国。”
“这两个国家制造业占GDP的比重，都超过了20%。而排名世界第一的大陆，他们的制造业占GDP比重已经达到了22.5%。”
“目前，我国消费者使用的电子产品、服装、玩具、日用品等产品，超过百分之80都依赖进口，而主要进口国就是大陆。”
“更为严重的是，我国主要的科技公司苹果、微软、谷歌、亚马逊等旗下的硬件产品绝大部分已经外包给亚洲的代工企业，它们本身并不生产任何电子设备......”
二战以后，老米确立了金融领域的优势地位。
依靠美元的优势地位，通过“剪刀手”来剪全球的“羊毛”。
上世纪60年代，随着国内人力成本不断上升。
老米国内低端制造业不仅利润极低，而且污染严重。
这种污染不仅对产业工人有危害，还体现在对自然环境和周边居民健康的危害。
众所周知，老米这方面的赔偿一直很高。
于是，老米就开始了低端产业转移之路。
大量的老米低端制造企业，开始转移到亚洲国家。
亚洲四小龙，就是从那之后崛起的。
而到了80年代的时候，老米的制造业又迁移到人力成本更低的大陆。
根本原因，还是资本家为了追求高利润。
而老米国内，只保留军工、航天、发动机等高科技或者高附加值制造业。
资本，都涌入了金融、投行等来钱快的行业。
但凡有点常识的人都知道，一个国家的产业结构必须均衡才能持久发展。
老米现在的情况就是典型的“头重脚轻”，金融、服务业占比过大，实体经济空心化非常明显。
更严重的是，他们还一手扶持起了大陆这个主要竞争对手。
原本，老米认为转移到大陆的都是低端制造业的技术，这种技术泄露根本不可能对老米的霸主地位产生影响。
可他们忽略了一点，那就是华人的忍耐能力。
哪怕低端制造业的利润极低，靠着几亿产业工人“玩命”创造的价值，依然将大陆送上了“第二大经济体”的宝座。
财政部部长格莱尔问道：“我记得两年前，咱们的制造业占GDP的比重也是11%左右，《制造业促进法案》已经实施快两年，难道一点成效都没有吗？”
2010年8月，老米实施了《制造业促进法案》。
该法案旨在降低老米制造企业的生产成本，并刺激老米的商品出口。
该法案作为奥统上任后实施的一个重要施政举措，当时媒体普遍用“老米制造业的春天到来了”这样一个标题来形容法案的颁布。
老米本土的制造商，更是欢欣鼓舞。
连奥统的民意支持度，都高了好几个百分点。
此刻见格莱尔提到法案实施效果，连奥统也看了过来。
弗莱德看了奥统一眼，谨慎道：“我说一个例子，诸位就能明白原因出在哪里了......”
今年初，富仕糠被忽悠去老米威斯康辛州投资建立LCD面板工厂。
结果，却面临招不到人的窘境。
实际上，在老米已经没有年轻人愿意去工厂上班。
即便有，大部分产业工人都是四、五十岁以上接近退休年龄的人。
即使是在波-音公司、通用-电气这样的大公司，也普遍存在用工难的问题。
年轻人不愿从事辛苦劳累的工作，不愿学习复杂的工程及科学专业知识。
越来越多的高中毕业生，选择了更加轻松的金融、商业管理、医生、律师等容易赚钱的学科。
由于招不到人，越来越多的老米企业被迫将工厂搬迁到国外，进一步加快了老米制造业的衰落。
产业工人的缺失，还导致了老米制造业人才的流失。
整体制造也工人素质下降，甚至危及到了军工、先进科技等高端制造领域。
有一个很好的例子可以说明这种情况：老米最先进的福-特级航空母舰，首舰福-特号的研发与建造总经费预算是137亿美元。
其中，研发经费为32亿美元，建造费用(含所有先期的规划、准备)则高达105亿美元。
然而，该舰从2009年开工建设后，工期却一拖再拖。
根本原因，还是因为原材料和人工成本上涨导致预算不断增加。
负责生产的诺格公司，已经与官方进行了多轮谈判。
更致命的，还是波-音公司生产的飞机。
不断出现的空难事故，都指向飞机存在严重的质量问题。
资本家都是逐利的，他们可不会被什么“爱国”的口号洗脑。
回来挣不到钱，或者利润没有国外设厂高，他们自然不愿意将工厂搬迁回来。
这也是法案实施快两年了，基本没什么成效的原因。
用咱们的话来说，这叫积重难返，可不是一两个政策能改变的。
奥统对问题进行了总结：“先生们，制造业的问题已经到了刻不容缓的地步了，咱们必须尽快找到解决的办法，接下来各位可以自由发言，说说各自的想法。”
商务部部长普利雷多上来就是王炸：“先生们，我觉得这个问题不用再讨论了，解决这个问题最有利的办法就是关-税。”
普利雷多的话音刚落，就有不少国事顾问附和。
毕竟，这个办法他们已经用了很多次了。
效果好不好，谁用谁知道。
奥统见没有人再提出更好的办法，奥统询问道：“那么，还有人有不同意见吗？”
本来就是内部沟通过的，走一下流程而已。
这个时候提反对意见，那是傻子。
奥统朝普利雷多吩咐道：“既然这样，商务部尽快提交一份新的关税草案上来吧！”
普利雷多赶紧应下，奥统顺势宣布会议结束。