《华日条约》，后世也被称为《江户条约》，在圣道九年七月十三日签署。从条约本身来看，这是一个堪称典范的两国友好条约，也是近代日本签署的第一个国家条约，而非以双方统治者的身份相互约定的古代和约。
除开两国友善的诸多官面词汇，条约核心有三点，一是中日平等相处，不是上国和下邦的关系。二是双方指定贸易通商地，保持有政府监管的商贸往来。三是确认双方侨民管理的原则，将在华日人和在日华人区分出来。
基于这三点核心，幕府尽管被英华打得两脸肿胀，满头是包，也理直气壮地向国中宣布自己的胜利。能在中华上国面前争到平等地位，能在大军威逼下争到日本完整，这怎么都是丰功伟绩。
就一般日本人而言，这也是一场胜利，日本人民从此站起来了！
对日本各派知识分子而言，这也是日本的胜利，因为日本国门就此开了，日本也终于踏出了自己的天下，跟随中国，一起放眼看世界。
至于这核心之下的诸多细目，一般人注意不到，知识分子注意到了，也因为自己的屁股已坐稳一方，而故意忽略。
幕府在条约里确认琉球本为中国藩属，中国如何处置，日本毫无发言权。
幕府开列的通商口岸，除了长崎和界，还有种子岛，这事有些稀奇。种子岛根本不适合当商贸口岸，可种子岛是萨摩藩领地，幕府的税官只要在种子岛登记来往商船，人家实际在哪里下货交易，幕府根本管不到，这其实是默许萨摩藩自主跟中国通商。
幕府承认英华为中国正朔，不承认满清政权，与满清断绝所有来往。这一条本就合乎日本人心理，他们也不把满清当作中国，此时只把满清当作“元寇”，暗中敌视。而当英华崛起，占了南方几处贸易口岸后，日本对满清更是没了什么往来。
这些细目，尤其是萨摩藩这一项，被条约冲满满涨涨的“亲善”气息掩住，一般人是看不透的。因此当日本人高呼自己的胜利时，英华这一边，不满的情绪正在扩散。
“幕府必须得保住，幕府没有握住大义，可以利用。《江户条约》不过是个入口，我们通过萨摩藩这道后门，从容布局，即便日后日本大变，也能确保我们在日本能谋得大利。”
“我们在日本有什么大利？就眼前来说，日本有硫磺，有铜，白银虽然少了，黄金却还多。既是我们英华现在匮乏的军国之物，也是我们英华奠定新钱制的钱本之物。”
“看得长远一些，日本有人，日本现在就有近三千万人口，我们工商织造的货物，现在是在江南和南洋、西洋倾泻，未来呢？”
“从琉球就能看出，海外之地，人心与我华夏并非一体。地确实是利，但不看人心，就看地，那可就难以得利。交趾最近的变乱，不就很明显？只要经营得当，人心在我，以利下手，地终究是我们的。甚至到了那时，咱们还看不上那地那人，因为要失了原本的利。”
冯静尧对前来求助的白延鼎这么说着，白延鼎的压力很大，以罗五桂为首的舰队官兵对《江户条约》格外愤怒。尽管这一战谈不上什么流血牺牲，可终究流了汗，结果换来的是这么一份条约。官兵们都认为，即使不分割日本，也该仿效交趾例，全面把控商权，就是要看到日本人谦卑恭顺地跪伏在自己脚下！
陈兴华道：“我们也知日本是真小人，但冯塞防也说得对，如果我英华自成泱泱气象，又何惧宵小作乱？因此我们对日之策，是稳幕府，握萨摩，稳中应变，利化人心。”
“可必要的警惕绝不可少，枢密院最近要将海防司塞防司合并，然后对应四洋舰队，划分出四洋司，监管海疆事务变动。枢密院将设立一位从知事，分管四司，这是在下的新职。在这四司里，北洋司的工作就是紧盯日本动向。跟南洋司紧盯暹罗一样，换句话说，陛下是将日本视为潜在之敌和变乱之地。”
“咱们在条约里留下了暗门，同时还握住了萨摩藩，而陛下之所以决心吞下琉球，也是趁此机会，占住制控日本的前哨之地。在确信日本纳入我华夏体系之前，北洋舰队更以日本为主战目标。”
“可这番谋算，怎么能跟一般官兵和国中民人说呢？所以，我们只能说，中日亲善，只能说，日本人是好人，会乖乖听话。官兵和民人再不满，我们也只有受着，只能当好他们嘴里满腔仁义道德，不懂实务，误国卖国的官僚……”
陈兴华对范四海道：“老范，你也是要入朝的人了，去警告一下你那兄弟，他是武人，武人不得干政，这是陛下立国的铁律。这一国是武人推着陛下建起的，难道还想着去使唤陛下，该如何治国吗？”
陈兴华说得有点重，已确定要入枢密院南洋司，替代陈兴华的范四海赶紧点头。
白延鼎此时也清楚了《江户条约》的本质，但他不可能这么直白地泄露给部下，部下的情绪就这么强压下去，着实有些犯难。
“当然，官兵的心气还是得护住的，就跟他们这么说，至少咱们这一战，是把琉球拿稳了。”
冯静尧这么说着，白延鼎还有些不解，拿稳了？尚敬王的三儿子和一些琉球重臣还在萨摩藩呢，怎么就……哦，对了，萨摩藩已经不是之前那个萨摩藩了。
鹿儿岛城，尚穆和三司官土利和义见到了岛津继丰，不迭地问：“中国贼子被大殿打败了吗？我们是不是可以回琉球复国了？”
岛津继丰点了点头，一群武士就冲了上来，当武士刀的寒气渗透脖颈时，他终于带着一丝怜悯地开口道：“不管是小国，还是小藩，光是生存都很难啊，一旦站错了位置，就再没什么可追回的了。”
噗哧噗哧一阵钝响，尚穆等人的脑袋滚落在地，岛津继丰再道：“赶紧封好，急送给高桥，让他跟冯知事和陈上使尽快敲定好种子岛的租金！”
尽管被英华坑了一把，拖上了暗中对抗幕府的道路，可英华终究没逼迫幕府签订什么屈辱和约，萨摩藩不必背上卖国的罪责。而借《江户条约》，萨摩藩能跟英华名正言顺通商，为此租出种子岛为名义上的幕府和英华交易地，每年坐收租金，这就能极大地缓解藩中财政。
以后跟英华来往还将更为频繁，合作更为密切，这样的利益，比在幕府压迫下占琉球的利益可大得多了，现在岛津继丰已经将这一番遭遇当作萨摩藩的转机。
正如高桥义廉所说的那样，跟魔龙紧密相处，异日日本变乱，要收拾天下，还得靠萨摩藩！
不管是幕府还是萨摩藩，或者是冯静尧和陈兴华，都觉目的达到，各方心满意足，唯一不爽的就只有北洋舰队的官兵，但见到萨摩藩的人毕恭毕敬，自居下臣的态度，大家的心气也有稍稍舒缓，如高层所说，这一战终究是彻底解决了琉球问题，粘了一国好几年的琉球，终于不再是麻烦。
陈兴华带着一些人留在江户，继续确定《江户条约》细节，冯静尧和白延鼎带着舰队主力返回琉球。七月二十日这一天，德川吉宗亲自出面，江户空城，数十万人挤在码头和海岸边，热烈欢送北洋舰队，场面极为壮观。
“日本人真能礼敬华夏，奉我们为盟主，世代毕恭毕敬？”
“谁知道？但毕竟这是个好的开始。”
海河号上，罗五桂多少也明白了一些，但心中还有担忧，而范四海对前景也不是完全确定。
是啊，未来谁知道呢？路都是一步步走出来的。
回到琉球时，大家也发现，琉球也有了一个好的开始。
“陛下决心一下，日本那边的联系也斩断了，琉球人都绝望了。之前的琉球三司官蔡温该是明白大势不可逆，也改了态度，积极配合。”
临时代管琉球事务的郑永向冯静尧和陈兴华汇报工作，他一脸轻松，显然是为这个泥潭终于平定而高兴。
可从之前的傀儡管治，到吞并为英华领土，由北洋公司托管，这番变化很损人心，并不是水到渠成。幸亏有之前的经验教训，皇帝和枢密院等方面协力而上，总算没有大的动荡。
首先是政治层面，将之前很有名望的蔡温和一帮华人士族拖出来，让他们认清形势，积极配合。
其次是经济层面，北洋公司吸纳琉球的富豪海商，让他们能分享琉球航路的利益，而不是将他们丢到利益圈之外。以公司层面出手，这一招影响最大，原本最有力量鼓动反乱的一些势力全都服软了。
再次是人心层面，这也跟政治层面结合。天主教在琉球建起了天庙，以华夏血脉为根基，确定华人在琉球的特权。原本华人在琉球的政治和经济地位就很高，现在是作了制度确认。而对土人来说，只要跟华人有血缘往来，就能跟琉球土人脱离关系，享到好处。
再跟设立蒙学、小学，所有官员都用华人等措施配合，琉球的人心渐渐被收住。这等于是以华人为脉络，将琉球社会重新梳理了一遍。
原本对英华进琉球有些抗拒的华人，因为政治上获得了特权，人心上由天庙获得了关联，经济上也由北洋公司加以照顾，跻身既得利益阶层，再没什么闹腾，成了英华稳定琉球的中坚。
而在琉球土著一面，虽然有很大一部分人因为跟华人有血缘关系，或者受过华文教育，也能攀附着进入新的利益格局，可终究还是有众多土著成了被压迫者。
伏波军和陆军动员师要对付的就是这些人，而伏波军还不怎么动手，真正下狠手的是这支在枢密院军籍编号为“陆军新编第六师”，大家都习惯地称呼为“琼州师”的部队，这支部队在私底下，还被外人称呼为“旗人师”，师统制是桂真。
不到两个月里，琼州师杀了上万琉球土人，也是稳定琉球局势的功臣。琼州师的所有士兵，大部分军官，都来自旗人俘虏。他们被俘虏的时候，还多是家中“补丁”，十二年前那些广州旗营的官兵，一部分已经退役，一部分晋升为军官。
尽管他们都有了英华国民的身份，但曾为满清汉军旗人的耻辱，仍入巨大的包袱，死死压在他们背上。为此这支部队打仗格外凶悍，之前攻交趾时，频频杀俘的就是这支部队的前身，如今到了琉球，放开手脚，更是肆无忌惮。
八月，一支奇奇怪怪的军队从北方船运到了琉球，头盔和甲胄鲜亮，不少人还背着靠旗，竟是日本军队。再看旗上的图案，太极图外加四射的红条纹，既不是幕府军，也不是其他任何一藩的家纹。
“萨摩藩的军队，但因为是私下派的，所以既不能打幕府的家纹，也不能打萨摩藩的家纹，所以就给他们安上了这么一面旗帜，算是……日本国旗吧。”
郑永对桂真这么说着，郑永和白正理不仅要带伏波军走，也要带这支日本军队走，琉球还组建了一支小部队，也要跟着走，目标是马六甲。
桂真不忿地道：“连日本人和琉球人都用，我们可是正规军，让我们一师都蹲在琉球，真是太浪费了！”
郑永耸肩，“你们是陆军，我们是海军……”
望着战舰远去的帆影，桂真不甘到了极点，“四面八方都在打仗，我们却在琉球抓小偷强盗！真是太不公平了！难道官家和朝廷还在忌惮我们的身份，怀疑我们的忠诚！？”
部下们也都涌到桂真这里叫嚣，让桂真向国中请愿，他们在琉球是杀了不少人，可杀这些土著算什么功绩？当年扶南军杀了十多万高棉人，也只是扶南给赏，朝廷可不认战功的。
桂真的血书递进黄埔无涯宫，落到李肆书案上时，李肆拍拍自己的脑袋：“怎么把这么一个师忘了？”
接着他大怒：“枢密院是干什么吃的！？一边叫着兵力不足，一边又将一个整师丢在琉球那种地方！？”
主理枢密院事务的苏文采匆匆而来，一头是汗地道：“陛下……八面进军，事情太乱，是臣督导无方……”
李肆此时也消了气，摇手道：“古往今来，也确实没有这番动兵之势，你们枢密院确实太忙了。但忙也要忙个条理，你好好整顿一下枢密院，别继续这样像没头苍蝇似的，分清楚主次！发下的战事大略，就已经定好了主次！”
苏文采舒了一口气，心说也好，咱就赌了这条命，押着枢密院，把这场八面出击的大战好好维持下去。
圣道九年八月，跟日本签订《江户条约》的事传入国中，却没激起一点波澜，因为这一国已经沸腾了。
皇帝陛下发布动员令，八面出击！打仗！打前所未有的大仗！
西北，打四川，目标是打到兰州。
北面，打荆州和南昌，实质是策应四川路线，牵制满清兵力。
东面已经打过了，琉球和日本。
主战场在西南和南面，南面是携手北大年的华人，要将荷兰人从马六甲彻底赶出去。为此不仅有陆战，海战更是关键。
西南则是缅甸，缅甸已跟不列颠人联手，之前通过暹罗和兰那打代理战争的力度已经不够，英华要卷袖子亲自上阵。这一面也是陆海并行，西洋舰队的设立正基于这项背景。
动静太大，战线太长，一国人心都安顿不住。