连续下了数天大雪，巨嵎城中，白茫茫一片。
邻居们边扫雪，边聊家长里短，什么东街哪个小子要结婚了，西街谁家丫头要出嫁了，坊中要准备祭拜土地神了，社火什么时候办了，最快乐的就是孩童们，在雪中快乐的戏耍，堆雪人，打雪仗，赶雪橇，欢声笑语在空中飘荡。
东元王进入贤圣殿前，跺了跺脚，将脚上的雪震落，抖了抖身上的雪糁，笑呵呵的和正在等待的众位大臣打招呼，“开春以来，雪好大啊！”
“瑞雪兆丰年！好几年没下这么大的雪了。”巫马卿笑呵呵的言道：“这倒春寒可厉害，该在舍堂发救济了，顺便把流民编伍，等天暖后，都送到元镇去。”
国王赞许的笑道：“好，爱卿想的多，想的全，想得远，这件事就由你来统筹安排吧！这可是利国利民的大事，孤王会给你份王命令牌，需要什么人手钱粮的，只管去要就是了，必要的时候，也可调动宿卫。”
巫马卿点头，“臣一定不辱使命，拼了老命也把这事做好！”
“谈什么拼命，以后我们还要君臣同心同力，怎么舍得把你累死。”国王谈笑风生，“安顿流民是大事，也别误了你监察百官的事，开春了，该对各级官吏考核了，这可关乎我们王国存亡，贪官不受惩治，能吏不被重用，可是要亡国的。”
巫马卿点头，“王上放心，臣着手准备了！”
国王看着师茍胜，“说到选拔官吏，茍胜去年就有建言，我们要学北地，在东序中考核士子，将优秀士子派到各郡县任官，来个学以致用。”说着，转头看了看大君，笑道：“而大君告诉孤王，说这些士子喜欢高谈阔论，谈经论道，而不谙民事，对于稼穑商贾并不熟悉，轻于施政，不能老成持国，怕东元百姓蒙害。”
牵扯大君和公子，众人不语，国王笑道：“孤王也在犹豫之间，召集大家廷议此事。今日众爱卿就谈谈，要不要让东元士子参政，这些士子此前只是议政，而不参政，茍胜有让这些士子从政的建言，大家陈言利弊，各抒己见便可。”
“父王，我们东元立国以来，就是王室和世家共治。”大君干净利索的直面否决，“这是我们东元的传统，也是我们东元的根本，儿臣认为士子从政不妥。”
“不错，君上所言有理，自立国以来，东元就是国王统大臣，大臣领卿大夫，卿大夫率士族百姓，东序士子，多寒门出身，不经官场，怎懂治国之道？何况世家大族之中，更是人才济济，这些优秀的子弟，不论出身所学，还是气度见识，其实那些学子可比？”巫马卿见大君表明了态度，也紧随上去。
师茍胜唯恐其他众人附和，出言反驳，“父王，东元是东元人的东元，要说治国之道，莫过于耕战，百姓平日纳粮纳帛，征战时，矢石不辨贵贱，他们冲锋在前，奋勇杀敌，怎么到了共治天下时，却把这些寒门忘了？何况论及学习，这些士子所学，也不差于世族，这些士子久居民间，与小民出入同事，更是熟知民情。”
冉仲翙附和道：“世家统治，让这些世家只知家族，而不知东元。”
“那个世家不知有我们东元，就知道有家？若是让我知道了，我第一个不饶他，没有了东元，还能有我们这些家族？”巫马卿高声反驳。
师茍胜言道，“官职多是公卿大夫举荐，结果是我举荐你的弟子，你举荐我的弟子，让官职成了各家族交换的筹码！数百年来，让我们东元形成了朝堂之上，皆是世家，衙役之中，皆是寒门的景象，使得很多寒门报效无门。”
宫瑞海言道：“也不尽然，老水地的主帅丘神俭就是寒门出身啊！”
师茍胜言道：“这正是我要说的，东元之所以还有家族兴替，皆因军功。寒门以命相博，换取勋位，以图发达，诸公不要忘记，丘帅的玄甲武骑恰恰就是考取的！父王，我们东元不乏人才，当年东国的吴启圣，东元的孙胜武，都是大才，结果吴启圣投效皇领，孙胜武立功常扬，若当时不以寒门相待，何至于此。”
国王看到众人激辩，笑道，“大家说的都有道理，正好我们去年派出放任过两位东序士子，兵家的尉缭符明和杂家的朱思晟，担任了青郡的海泽和乌泽县令，今日正好我们的杜枢密使在此，就让他给我们讲一讲这二人的政绩吧！”
“王上，诸公，我就把枢密院所知的情况给大家讲一讲。”杜骥拿出几张纸，边看边说，“微臣先说说尉缭符明，此人是擅长兵家，到了海泽县后，就按兵家之术治理辖区，将流民编队，不许他们自由流动，制定法律并张贴出来，公布于众，使官民都明白知晓，若是犯法，将会对照执行。对于遵纪守法和超额完成任务的流民，则给予奖励，而对敢于违反法律，好逸恶劳的流民，则除以重罚。”
国王笑道：“谈谈他的施政效果，这才是大家关心的。”
杜骥赶紧翻到后面几页纸，“在他担任县令这一年，共处斩了一百二十九名流民，他令皇领流民改变习俗，将巫祝和觋师清理出来，让他们从事耕作，也不许他们散播任何关于天地鬼神的流言，为此处斩了过半的巫祝和觋师。”
众人都惊讶不已，国王笑道：“治民如治军，不同凡响。”
杜骥简明扼要，“海泽县去年共安置流民二十余万，百人以上的骚乱没有发生，有过一次大骚乱，很快就被弹压，为此处斩八十多人，自此之后，再无骚乱。”
“此人杀伐决断，异于常人。”大君顿时有了主意，“父王，此人有治军之能，儿臣觉得有更适合他的地方，东元军中更需要这样的将才，心坚似铁，令行禁止，铁律无私，倒是兵家大才，所谓‘慈不掌兵，义不掌财’，如此人才难得。”
“一年就能大治，的确是不可多得的大才，他可是茍胜引荐的。”国王看了眼师茍胜，征询他的意见，“你怎么看大君的提议。”
师茍胜思虑片刻，“只要是大才，那管是谁引荐，都要为我们东元所用。”
“好气度。”国王看着二子，深感欣慰，“只要你们同心同德，何愁不能广大东元，当年我和你们王叔能像你们……”国王不愿提及，摆摆手，“说说乌泽县令。”
杜骥继续言道：“乌泽县令朱思晟施政之策，匪夷所思，号称‘休养生息，无为而治’，县衙中只有十多人，基本都是不管事的书办，由于东元豁免了乌泽十年赋税，他也不再征税，让流民自己选村老，自己商议垦荒，和流民约定好了，十年后征税。若是发生什么冲突，就让各个村老集合起来，自己决定怎么处理。”
众人听的目瞪口呆，他们从来没有听过如此散漫的统治方式。
“什么都不做，如此散漫，没有差役，有人争斗怎么办？有人犯法怎么办？有人叛乱怎么办？”巫马卿很是生气，“臣这次监察百官，就该严惩此人。”
国王笑着，“且听杜枢密使说完，再做决定。”
“衙门中虽无衙役，但各村市坊都有民勇巡逻，有人犯罪，就让他们去处理。”杜骥笑道：“两件事很有意思，一件是乌泽的民众打算开辟盐池，一件是民众希望用鳔胶来代替箭矢，结果这位朱县令给大家讲了讲，大家就不做了。”
巫马卿实在不理解朱县令所作所为，轻蔑的言道：“开辟盐池是好事情啊！他为何不赞成？如此迂腐，怕是东序出来的书呆子吧！这怎么能治理好乌泽。”
杜骥言道：“朱县令告诉这些打算开辟盐池的百姓，你们费劲搭工夫去建盐场，等产盐时，王府定会建官营的榷场，到那时，收购你们的海盐用的也是官价，你们半个子也别想多赚，还是省出点钱来多开垦荒地吧，起码这些地还是你的。”
“哈哈……”国王虽然大笑，心中却是暗暗佩服，“这个朱县令，倒是有先见之明啊！”对他更是充满兴趣，急急问道：“还有一事那，快说说。”
杜骥赶紧回答：“去年彗孛时，为了备战，王府向郡县征收箭矢，乌泽根本不产箭矢，百姓苦不堪言，就闹到了衙门，要求用海鱼熬制的鳔胶来替代。”
宫瑞海禁不住好奇，“百姓倒是好提议，可减轻赋税。”
“是啊！乡民闹得也不是没有道理。”风世颐也赞同百姓的意见。
“难道他又不同意百姓的主张？若是是这样，此人办事就有点古板了！为政之道，要懂得因地制宜，不能一成不变，不知变通，这样岂不是成了因陋守旧了。”师茍胜也不理解，“为何朱县令如此迂腐不堪，早知就不推荐他了。”
“事情哪有这么简单！”冉仲翙眉头紧锁，在想朱县令的目的。
“连我都好奇了，杜枢密使，快给大家说说答案。”国王也催促起来。
见国王催促，杜骥也不敢卖关子了，“朱县令对百姓说道，整个东元都知道我们乌泽不产箭矢，这次不过临时征用而已，大不了应对差事，买箭交付就是。若是用鳔胶替代，方便在一时，要是让上头知道乌泽盛产这种好东西，以后就是年年征用了，到那时，鳔胶就是你们固定赋税。大家今年买来上缴，明年王府肯定不从这里继续征用了，大家还是省下功夫钱财。大家一听有道理，就一哄而散了。”
“这个县令什么都不做，岂不是优哉舒适。”巫马卿嘲讽道。
杜骥点头，“他的确很是做事，去了一年没做诉讼判决，平日里就是看书写字，没事还出来卖几幅丹青水墨，倒也是逍遥自在。”
“胡闹，堂堂父母官，怎么如此屈尊。”巫马卿拍着桌子说道。
“更可笑的是，他的字画还卖不出去价格，每幅画才买二十多刀，卖画所的都买酒喝了，有时村老请客，他也去解解馋。”杜骥笑着给大家解释。
“治国之道，宽则民慢，猛则民残，宽以济猛，猛以济宽，刚柔相济，政是以和！这二人，一个过于严苛，一个过于宽惰。”风世颐感觉二人治国有点不妥。
冉仲翙摇头，“不然，一个顺应人之本心，一个纠正人之本性，俱是治国大才。”
“那乌泽县治理的如何？”师茍胜心中忐忑不已，急切的问道。
“又混乱又繁华，附近几个县的工匠商贾都去了乌泽县，有些东元人也偷偷的溜了过去，来逃避税收，十年之后，这里的税收，不亚于小郡城。”
国王很有感触，“此人见大、知远、阅微、通简，真乃圣人也！如此宰相之才，怎么能屈尊到县中，此人超凡入圣，做孤王身边的王师岂不是更好。”郑重的说道：“王令，朱思晟仍为乌泽县令，加封少师，有直奏弹劾职权。”
如此匪夷所思的加封，一面是县令，一面是少师，这个也太矛盾了，县令是底层官吏，而少师可是荣誉无加。不过众人想了想，就明白国王的心思了，此人是圣人才具，但政策却无法在东元全面推行，但可劝谏国王和大君，来匡扶社稷。
国王意犹未尽，“再下道王令，自此之后，郡县所缺官吏，半数由东序士子填补，各世家子弟也必须参加考校，择优补官。”