当独龙王发现上当的时候，周耀宗带着杨紫晴已经进了凤州城。
城还是原来的城，人却不是原来的人了。土匪流寇轮番上阵，烧杀抢掠应接不暇，该死的早就死了，没死的性格都变了，原来胆大豪爽的人也变得胆小怕事了。
胆量没了，跑步的速度快了，能不办的事情尽量不办，实在要办的事情，撒腿去办，办完立即以闪电般的速度回到家里。
人员稀少，经济凋敝。
虽然只是短短的八个字，但却把当下凤州的实情描写的清清楚楚。
按照周耀宗原来的计划，进了城他是要给杨紫晴买衣裳的，但卖衣服的店在哪儿呢？货物又在哪里呢？
土匪已经把路阻断了，店主也没有办法开门营业。
带着些许无奈，周耀宗无奈只好带着杨紫晴来到凤州府衙。
此时滚刀王和石塔山大王正在为谁应该入住府衙而争执。
虽然两家此前已有约定，各占一半的凤州，但这凤州府衙偏偏在城中间，坐北朝南。
虽然偏北了一点，但滚刀王也不是平地窝的兔子，“要不是我滚刀王帮助你们守城，石塔山早就被独龙王连窝端了。再说了我们草坪山的兵马多，除了府衙没地方驻军，所以府衙应该归我们草坪山。”
虽说是一家之言，但人家也说的头头是道。
十大王当然也不愿意就此认输了，“滚刀王你搞搞清楚，凤州是我们石塔山占领的，你不过就是个帮忙的，现在忙帮完了，但也不能乱了分寸，我是主你是客。”
客？
这个字眼一出来，滚刀王立即就火了，“你说什么，我滚刀王是客？这么说你是凤州之主了，信不信我现在就劈了你。”
在滚刀王看来，谁占领了凤州谁就是这里的主人，现在十大王竟然把自己称作客人，一下子触动了滚刀王那根敏感的神经。
看看，刚打下凤州，还没等屁股坐热，两个人先吵起来了。
混驴虽然在极力劝阻，但身份和名望都太低了，不管是十大王还是滚刀王跟本就没把他当回事，依然挡不住滚刀王、独眼龙、张老三等人的嚣张气焰。
独眼龙都把刀拔出来了，“大王，啥也不说了，直接动手吧！”
土匪就这样了，刚才还是部落联盟的好兄弟，转眼就成了争夺地盘的仇人，谁人多谁有理。
草坪山长着人多势众，根本就不把石塔山放在眼里。
当周耀宗走进府衙的时候，正好看见了这一幕，于是大声喊道，“都把刀收起来。”
听到周耀宗的喊声，滚刀王等人立即扭过头来，高兴对周耀宗道：“哎呀呀，军师你来了。”
真是爱憎分明的典范，自己人喜笑颜开，对手拔刀相见。
“大王，这是怎么回事？”周耀宗问道。
“还不是为了县衙的事情，你看咱们人多，贡献大，理应有咱们占据县衙是不？”滚刀王说道，“不然我们这么多人往哪安顿呢？”
这确实是一种道理，毕竟凤州是一个小县城，一下子涌进来这么多人，一般人家里是绝对放不下的。如果是县衙就不一样了，放千儿八百人是不成问题的。
从这个角度来讲，府衙应该归草坪山所有。
“赛张良，你也是读书之人，应该讲点道理对不？这凤州本来就是我们石塔山先占领的，也是我们石塔山重点防守的。你们虽然人多，但不管怎么说都是帮忙的是不？你不能帮完忙顺便把主家都赶走吧？”
这也是一种道理，按照先来先得的道理，府衙应该归石塔山。
周耀宗算是明白了，千想万想，还是有遗漏的地方，于是笑着对二位大王道：“二位大王，你们听我说两句行不？”
“行---，听你的。”滚刀王和十大王不约而同的说道。
“二位大王也看见了，凤州城就这么大点地方，一下子涌进来如此多的士兵，确实不好安顿，一般人家也没有办法供应几座山寨兄弟们的吃喝。我提个意见，把凤州府衙一分为二，前院给草坪山，后院归石塔山，只需要把中间的门关上，两家就完全能够分开。二位大王以为如何？”
去过平遥古城的都知道，府衙的前院一般是用来办公的，后院是用来居住的，只要把中间的门关上，前后院是完全能够分开的。
当然了一般情况下，前院相对大一些。
听到这样的那排，石塔山大王虽然不太情愿，但当下能够安顿下自己的兵马就很不错了，再多就成非分要求了。
滚刀王虽然没说啥，但嘴噘脸掉的，一点也不高兴。
见二位大王都不说话，周耀宗赶紧岔开话题说道：“既然二位大王没有意见，咱们就先这样定了。另外还有一件事很是棘手，需要立即做出决定。”
瓜分县衙已经够棘手了，还有更棘手的事情？
“你说---”滚刀王说道。
“二位都知道，当初独龙山占领的不仅仅是一座凤州城，还占领着从关中到汉中的官道。如果不提前把官道的事情划分清楚，后面的事情还会更难的。”
听完周耀宗的话，两位大王都意识到这确实是一个问题，而且还是一个大问题，确实需要提前划分好。
十大王道：“赛张良，直接说你的想法。”
虽然语气不算好，但周耀宗能够感受到十大王对自己还是蛮信任的。
能让对方都信任的土匪，一定是个好土匪。
既然这样，周耀宗便说了，“二位大王，按照此前的约定，石塔山占领东城和北城，而官道就在正东边，从地理位置上讲，有利于出门抢劫。十大王，我说的没错吧？”
十大王一听这话，“理是这个理，不过此前已经说好的事情你们决不能反悔。”
面对滚刀王的蛮不讲理，独眼龙的粗暴蛮横，赛张良能这样已经很不错了。
听完十大王的话，周耀宗说道：“十大王这是哪里的话，我们草坪山是最讲信誉的土匪，绝不会做那种出尔反尔的事情，说定的就是说定的，不会更改的。我提议以东门为界，东门以北的官道归石塔山抢劫，东门以南的官道归草坪山抢劫，二位大王以为如何？”
看似公平的分配方案里其实蕴含着非常大的玄机，如果现在看不出来，等以后看出来就晚了。
当然了，以当下十大王的智慧是看不出来玄机的；混驴虽然有点小聪明，但也未必能够看得出来。
当下他们只知道凤州北边是关中，物产丰富，来往的客商也多，利益明显要大于从南边过来的客商。
听完周耀宗的分配方案，十大王当然高兴了，“好--，我看这个行，一言为定。”说的慢了生怕滚刀王和周耀宗反悔。