第1059集

政要

路易斯·阿尔韦托·拉卡列·波乌:总统。1973年8月11日出生于蒙得维的亚。毕业于乌拉圭天主教大学法律系。1999年当选众议员,并于2004和2009年两次连任,于2011年担任众议长。2014年作为zudang候选人参加大选,在第二轮投票中败选。2019年再度参选并于11月当选总统,于2020年3月1日正式就职,任期5年。已婚,有2子1女。

经济

概况

乌拉圭经济主要是以出口农业为主,早在二十世纪初欧洲爆发战事时,乌拉圭便大量出口农产品到欧洲等各地,令乌拉圭一度成为南美洲富裕的国家。现时乌拉圭经济虽然不能与二十纪初相比,乌拉圭仍然是靠出口农业带动。2000年南美洲爆发经济危机,巴西和阿根廷率先为重灾区,乌拉圭因为有一半出口是输向巴西和阿根廷,结果也受到牵连,不但出口大跌,失业率还达到双位数字。乌拉圭乃南美洲区中另一个经济萧条的国家,但2004年起,乌拉圭经济开始随着巴西、阿根廷复苏,在经济危机下,乌经济仍然增长,和旁边的阿根廷、巴拉圭、巴西形成鲜明对比。2011年人均国内生产总值15,469美元,在南美洲独占鳖头。另外,和一般拉美国家不同的是,乌拉圭基尼系数在拉丁美洲较小(0.446)。

在拉美处于中等发展水平。经济规模较小,产业结构单一,依赖出口,能源依赖进口。农牧业较发达,主要生产并出口肉类、羊毛、水产品、皮革和稻米等。工业以农牧产品加工业为主。服务业占国民经济比重较高,以金融、旅游、物流、交通业为主。

实行自由市场经济政策,积极参与地区经济一体化。2008年国际金融危机爆发后,乌政府积极应对,保持经济稳定增长。穆希卡政府执政以来,注意保持宏观经济政策的延续性,重视宏观调控,控制财政支出,加强金融监管,优化债务结构,着力加强服务业,打造物流中心。当前乌经济总体运行平稳,联合国拉美经济委员会预测2013年乌经济增长率将达到3.8%。

工业

以农牧产品加工业为主,包括肉类加工、榨油、酿酒、制糖及罐头、面粉、牛乳、干酪加工等,其次是纺织业,主要加工羊毛、生产棉纺和化纤产品。2009年全国共有工业企业13853家,工业部门劳动力12.79万人,占总劳动人口20%,工业制造业出口额41.44亿美元。2011年工业总产值1936.71亿比索,约合100.49亿美元,约占国内生产总值的21.5%。

能源

能源依赖进口,2011年能源消耗总量为357.5万吨石油当量,其中石油、电力和煤炭分别占44%、22.4%和14.6%。原油全部依赖进口,2011年进口原油117.74万吨。电力以水力发电为主,近52.2%电力从邻国购买,2011年发电量为9357千兆瓦时。

农牧业

农牧业在乌拉圭国民经济中占重要地位,农牧产品大部分供出口。2020年农牧渔业产值占国民经济增加值的8%。2020年出口产品中,牛肉(15.8亿美元)、纸浆(11.0亿美元)、大豆(7.5亿美元)和奶制品(6.5亿美元)占据重要地位。

乌拉圭林业和渔业资源丰富,盛产黄鱼、鱿鱼和鳕鱼。林业占乌国内生产总值约3%,木材、纸张和纸浆等占乌出口量的20%。与该行业直接相关的就业岗位约有17000个,直接相关的企业有1700家。

2020年9月,乌拉圭政府各部门同牛肉行业私营部门召开会议共同制定了2020-2025年发展规划,将获取东南亚市场、降低关税、无害化生产作为重点。乌拉圭计划将肉类出口收入提升至30.0亿美元,增幅25%,并在检验检疫、开拓新市场、加大屠宰量和争取享受低关税等方面加大工作力度,预计每年能为乌拉圭牛肉行业节省2.1亿美元。目前,乌拉圭在检疫准入方面相对地区强劲出口竞争国阿根廷、巴西仍有一定优势,如可对华出口肉杂碎和带骨牛肉等。2019年,乌拉圭带骨牛肉对华出口额达7000万美元。但这种优势正逐渐在减小,如阿根廷在2019年也已获得对华出口带骨牛肉的资质。乌拉圭肉类行业人士认为,未来乌拉圭牛肉的4大出口潜在免关税市场为美国、韩国、日本和英国,而印尼、马来西亚、菲律宾和越南为牛肉进口需求量大同时关税较低的国家,带骨羊肉目标出口市场为欧盟。猪肉和鸡肉未来主要目标市场仍为中国,出口前景广阔。会议认为,乌拉圭应争取美国对乌羊肉的生态安全认证,同时与中国商谈降低输华牛肉的关税(目前税率12-23%)。

旅游业

乌政府重视发展旅游业,旅游业发达。境外游客主要来自阿根廷、巴西、巴拉圭和智利等周边国家。埃斯特角和首都蒙得维的亚是主要旅游地。2011年到乌外国游客296万人次,同比增长22.9%,旅游外汇收入15.3亿美元。

制造业

乌制造业以农牧产品加工业为主,包括肉类加工、榨油、酿酒、制糖及罐头、面粉、牛乳和干酪加工等,其次是木材及纸制品加工业。2007年和2009年,芬兰UPM公司和西班牙ENCE公司分别在乌投资设立2家纸浆厂,使纸浆成为乌拉圭重要的工业产值和出口构成。目前,UPM公司已决定在乌再建一家纸浆厂,计划投资金额达到50亿美元,该项目是乌拉圭史上金额最高的私人投资项目。2018年,乌拉圭全国共有工业企业1.7万家,工业部门劳动力12.9万人,占总劳动人口13.8%。2019年,制造业总产值65.5亿美元,约占国内生产总值的11.7%。