赵含章不仅让人重新布置了一下给常宁的公房，还很大方的在县城里给他分了一套房子，配了一房下人给他。
反正她现在不缺粗使人手。
常宁还未正式办公就感受到了赵含章对他的看重，待正式接触县务，他感受愈深，因为赵含章真是不见外，什么县务都和他说。
他都没得及和这位新主公磨合,直接被她砸过来的底细吓到了。
看着手中的数据，他艰涩的问道：“这是？”
“这是我们需要安排的人，”赵含章让人把简易地图挂上，之所以说是简易地图，是因为上面只大概画了一块一块的区域然后标注了名字。
这是傅庭涵大致估算后画出来的，上面的面积数字也是大致计算，但荒田和官田面积却是大差不差的。
赵含章示意常宁看图，“我们决定将人安排到西平县各处，让他们耕种现在荒废的土地和官田。”
常宁脸上的惊诧慢慢收起,脸色平静的问道：“但是？”
赵含章满意的看了他一眼，接着道：“但是，没有房子，我们现在缺少御寒的衣物，被褥等，而今又正赶上种冬小麦，我们不能错过农时。”
常宁问：“那他们现在住在何处？”
“荒野里，”赵含章道：“每日下地劳作用饭后就地休息，由军中派出去的士兵管辖，还算听话。”
常宁沉吟，“现在是秋末，天气虽转凉，但还能过，再过一段时间,寒流南下,夜里寒凉,再露宿野外就不行了。”
赵含章深以为然的点头,眼巴巴的看着他问,“先生有高见吗？”
“高见没有，”常宁道：“和女郎一样，让他们一边建造房子，一边耕地播种吧。”
他直接否决了赵含章用砖石砌房子的决定，道：“直接搭建茅草屋，先让他们有个容身之处再说。”
“可茅草屋并不保暖，”赵含章还是想一步到位，“我已经让人建砖窑，第一炉砖都烧出来了。”
“但女郎收留的人太多了，建一间砖石房子，相同的人工需要耗费十天左右的时间，而建茅草屋只需两天。”常宁道：“女郎，有舍有得，当务之急是先把人安顿下来，以安民心，砖石房子可以明年，甚至更久以后再开始。”
傅庭涵补充道：“后续可以用以奖励。”
赵含章是个听劝的人,虽然总体来说耗费的人力和时间更多，但建茅草屋的确是更好的意见。
她点了点头。
接下来就是重头戏了,在西平县范围内点出安置点,再把人分成一队一队的放到各个安置点中。
这是一项庞大的工程，事情还琐碎，并不是一口令下就可以了，不然赵含章和傅庭涵把办法想出来两天了，为何还没动手？
因为既是一队，那就要有队主。
还要给各个安置点准备物资，准备物资的人，分配物资的人，运送物资的人都要一一安排。
甚至为了保证他们对西平县，不，应该说是保证他们对赵含章的忠诚度，还得注意他们的思想教育工作。
更不要说安置过程中的各种问题。
诸如我要和他在一个队，不要和他在一个队之类的问题不要太多。
说白了，赵含章和傅庭涵都害怕琐碎的事情。
常宁来了，赵含章非常大方的把自己的底子露给他看，顺便把这些琐碎事一股脑的推给他。
她就掌着大方向，各处跑一跑，发现些问题，再解决一些问题就好。
傅庭涵也更喜欢在县衙里算算算，而不是到。
赵含章和傅庭涵点完安置点，用朱笔重点画了几个圈后道：“这几个安置点要特别注意，派去的人要格外忠心些，其他的，打混后随便分配吧。”
常宁盯着那几个安置点看，“这是……”
“这是防守点，”赵含章没有过多解释，只道：“掌握了这几个点，以后便不会再发生乱军潜入，都到了跟前才被发现的事。”
还能把住他们的后路，将来西平县要是受不住，他们逃命也有路逃。
常宁看了一会儿，不得不提出他心中的疑虑，“女郎招了这么多人，却只留下一千两百兵马？”
“对，”赵含章道：“这一千两百人是精兵，等县城安稳下来，我只在城中留两百驻军，一千人则迁到城外，另外建设军营训练。”
这样，她永远都有一千八百人的缺额，可以想招兵的时候就招兵，当然了，招来的人出不出现在兵册上就要她来决定。
“那这些，”常宁点着安置点问，“他们算什么？”
赵含章似笑非笑的看着常宁道：“良民，佃户，长工，甚至就不存在，他们农忙时为民，战时为兵，平时只做基本的训练。”
常宁虽然早知道世家大族心黑，却没想到能黑成这样，他跟着柴县令，柴县令虽然也偷偷置些田地，收几房隐户耕作田地，却不敢隐下这么大量的人，更不要说，这些人还大多是青壮，完全可做兵士。
赵含章知道常宁不是汲渊，他以前没接触过这些，于是和缓了语气，“常先生，你不必刻意区分他们，对你来说，他们就是西平县的百姓，你只要负担起他们的些许俗务就行，至于其他的，由赵驹来负责。”
生产是常先生抓，练兵却是赵驹的事。
常宁听出来了，他还有些不解，“如今女郎已是西平县县令，虽没有朝廷的文书，却是过了刺史的明路，他们都是你的子民，为何要特特将他们隐起来呢？”
赵含章就叹息道：“因为赋税太重了呀。”
一个县令叹息赋税重，常宁还能说出什么话呢？
他沉默片刻后默认下了这件事。
赵含章见他们达成共识，立即笑道：“那明日就让开始分出人手来去安置点建房子吧。”
常宁应下。
但房子也不是说建就能建的，因为一下要建的房子太多，树木不够，只能现伐，但砍下来的木头还要晾晒。