在我的印象中,海关是充满神秘而又庄严的国门,如果把它也当做窗口行业的话,这个窗口也委实重要。凭窗眺望,似能一下子看见国际风云,而每个关员又直接代表国家形象,在这个意义上,海关的精神文明建设大有深意。
笔者在采访中,曾去过两个口岸单位,一个是珠海的口岸办公室,另一个就是黑龙江省绥芬河海关。
珠海拱北海关,笔者曾几次在此驻足。那时还是澳门回归之前,只能在这里做神游状。从这里可以眺望澳门的一个侧影,在不太宽的海对岸,澳门影影绰绰,可以看到飞驰的汽车和悠闲的行人,那时的澳门,就像梦中出现的情节,又像是另一个世界的影像。香港回归之前,一家出版社曾约我写香港回归,记得文章开篇就是从澳门开始,因为依史为序,先有澳门,后有香港。而笔者对澳门口岸的描写,大部分是靠资料和想像力而成。记得此次去海关采访,笔者特意在通往澳门的大铁门前驻足,前后端详多时,以印证当时的想象是否准确。
珠海口岸办公室刘恭河副主任介绍了海关的一些情况,并引导我们到口岸实地参观了一回。珠海海关是省精神文明先进单位,随着澳门回归,他们在工作中加大了精神文明的元素,受到珠海、澳门两地的好评。因为行色匆匆,只是走马观花,没有太深入的采访,因之算是对海关工作仅有些表浅的印象而已。
而绥芬河海关则让笔者领略了独特的海关风韵。
绥芬河海关是个老字号。自打中东铁路蜿蜒而来,绥芬河作为一座口岸城市的命运就已注定。虽然那时的绥芬河只是一条河。这条河就像一根银亮亮的锥子,那些散居在此的满人用满语叫它绥芬,就是锥子的意思。1903年1月17日,由中东铁路通车后的五站更名为绥芬河站,从此它便开始书写一座口岸城市的历史。
1901年7月1日,俄国未经中国政府同意,擅自在绥芬河设立了俄国海关。1907年7月8日,经过中俄协商,更名为北满税关。据《北满洲税关试办章程》规定,北满税关旨在稽查往来货物并征收由边界100里免税贸易之区运出货物之税。1933年1月9日,日军用刺刀扶植起来的傀儡政权满洲国接管了民国政权时期的绥芬河分关房舍,重新组建了殖民地性质的绥芬河分关。1946年5月23日,中国共产党领导下的东北民主联军解放了绥芬河。1949年9月16日,东北贸易总公司决定设立绥芬河海关,自此,一个完整意义上的海关在共和国的史册上开始出现……
绥芬河海关是共和国最早的海关之一。
绥芬河市地处黑龙江省东南部,东与俄罗斯接壤,边界线长26公里,现有人口39513人,全市总辖面积460平方公里,市区东高西低,丘陵广布、林木繁茂,素有九山半水半分田之称。市内街路延山起伏,水泥和柏油路面整洁宽敞,楼房平舍层层叠叠,富有东欧、日本建筑情调。站在炮台山上极目远眺,异国城郭依稀可见,两国山川尽收眼底。这里是滨绥铁路终点站,有一条通往俄罗斯格罗捷阔沃站的铁路混合轨道和两条公路通道。绥芬河是俄罗斯、东欧、韩国等国通商的陆路口岸城市,年最大吞吐量达200万吨,历史上曾有过国境商业都市之称。
绥芬河海关就枕在城市的臂弯里,而城市的发展与它息息相关。在相当长的时间里,绥芬河处在反修的前线,而海关就是它的前沿哨所。文化大革命中绥芬河遍体鳞伤,而海关更是惨不忍睹。在度过相当冷寂的日子后,作为远东地区的商业重镇,绥芬河又迎来了它久违的繁荣,这就是1992年绥芬河被辟建为沿边开放城市之后给它带来的商机。
打开国门,人们看到了遍地的机遇。现在,这里有1500多家贸易公司,8000多个体户。民营经济已占全市财政收入的三分之一。民贸出额达100多亿之巨。参与国际大循环,接受市场的裁判并迅速形成自己的市场观和价值观,绥芬河人的观念发生了巨大的变化。
引导进步,消除愚昧,在有序中发展,在发展中有序。该市从1992年10月在全市个体户中进行文明经商培训教育,制定了《文明经商服务规范》并与业务户签订《服务公约》,实行挂牌服务,这些活动一直坚持到现在。
走出去的人们看到了域外文明,不禁喷啧称道:人家,那文明程度!
民营的大通道经贸公司,在全市率先,他们和出国劳务人员签订《精神文明建设公约》,制定行为规范。他们先后派出劳务人员370多人次,把优质高效的工程和中华民族的美德带到了国外,赢得了声誉。公司作为首家民营企业跨人地市级文明单位行列。
始于20世纪80年代初期的精神文明建设至今为人们留下了一段恬静安宁的记忆。1993年,全市打响了重塑城市形象的攻坚战,口岸人开始了精神文明建设的第二次进取。
绥芬河市的决策者们,充分重视文明城市建设,制定了远景规划,采取有力措施,保证资金落实。先后投资2亿多元,完善了通讯、供水、供电、道路等基础建设工程。城市承载能力和口岸通道功能得以强化。过货能力从100万吨提高到300万吨,占全省对俄口岸过货量的70%,占全国的25%。
绥芬河用勤劳的双手绘出了一幅最美的图画。如今,当您漫步街头,鳞次栉比的高楼大厦,宽阔平坦的柏油马路,清洁整齐的大街小巷,萃绿的树木,盛开的鲜花,车水马龙,商贾云集……特别是那一块块招牌尤为夺目,大到公司星级宾馆,小到个体店铺,几乎全都是中俄双语制牌匾,最能使人感受开放的风韵。
1991年7月1日,在刚刚落成的中心广场,首次举行了升国旗仪式。当五星红旗黎明升起在蔚蓝色的天空时,口岸人心中升腾起远大的理想,他们要拥抱世界。
从那时起,升国旗作为精神文明建设的一个内容一直坚持了下来。
小城人从封闭中走出,于是书屋、舞厅、卡拉OK厅雨后春笋般涌出。新华书店的售书额在全省名列前茅。各种各样的函授班和培训班吸引了无数的年轻人,人们在抓紧时间充实自己。小城办起了报纸,成了黑龙江省四大文明景观之一。
一切都在变,向着高标准。
1994年制定了《精神文明建设五年规划》,明确了要建设政治安定、经济繁荣、环境优美、生活富裕和文化发达的现代化文明城市,为此建立了运行有效的组织、制约、激励和舆论机制。
全市最大的商场青云市场率先提出了优化环境、文明经商、信誉第一、服务至上的口号,率先实行了信誉卡制度,坚决取缔假冒伪劣产品,打击各种不文明经商行为,出现了红旗摊位、文明摊位、共产党员摊位等典型,带动了全市文明建设的进展。这个市场也因此而日益火爆,年成交额20亿元。
全市近2万人的民营企业者,他们是经济构成的重要成分,是精神文明建设的重中之重。发挥党的作用,是市场经济条件下精神文明建设的最有效途径,1994年9月组建了民营企业党支部,把支部建在市场,从此个体户党员有了家。他们挂牌经营,文明经商,起到了带头示范作用。世代耕作在黑土地上的前进村农民,乘改革开放春风走出了国门,办起了合资企业,把国内行之有效的承包制也带到了国外合资厂,同时兴办农民学校,评比文明农户,构建现代化新农村。
海关是绥芬河市最具标志性的文明单位,经过岁月悠长的辨识,文明已经成为一种新的能源和资源被人们所看重,而海关则近水楼台先得月,一方面和城市一同成长,另一方面则受域外文明的濡染,它的文明的成熟期就来得早一些和快一些。绥芬河海关翟德军副书记在介绍海关开展文明服务竞赛活动时不无自豪地说:
我们的关员严格按照总署制定的《海关业务现场工作人员文明服务规范》要求,基本上做到了十必须、十不准。1997年8月26日,东宁国际经济技术合作公司申报进口废钢两车,其提交的废物证为复印件,当时任审单组长的徐光十分客气地说:请您提交正本原件。报关员赵某脸上顿时很不高兴,气生硬地说:复印件在其他口岸能报关,为什么在你这儿不行?且越说话越多,越说嗓门越高。但徐光依然不愠不怒,耐心向其解释说明国家有关废物进口管理规定,讲解洋垃圾事件的不良影响等。赵最终心悦诚服,并向徐光致歉。
助人为乐,拾金不昧等好人好事也在我们创建活动中层出不穷。1997年11月,一位俄罗斯妇女在出境通道上突然心脏病发作倒在地上,关员梁振武、何凯宏及时将其扶进休息室,并迅速从卫检方面弄来抢救药,为其服下,待其恢复正常后又把她送到车厢座位上,在临出境时,她流着眼泪激动地说:是中国海关给了我第二次生命。1998年8月25日,绥芬河国际候车厅门前4位俄罗斯旅客被围观,其中一位是坐轮椅的残疾人。由于语言不通,周围的人搞不清他们想干什么,只能感到他们十分着急,旅检科长张颖晨上班看到此景,立即叫来本科翻译弄清情况:这四人是一家人,那位残疾人是卫国战争时致残的国家功臣,他们是到中国西藏求医为残疾人治病的,因费用太高没有成行,求助俄驻华使馆支付费用,从北京经绥芬河返程,并由绥芬河外事处负责人接待。但因日期搞错,到绥芬河后没有人接站,此时,他们已身无分文。了解到这种情况后,他们立即把这几位俄罗斯人让进休息室,并马上同绥芬河外事处取得联系。当外事处的同志来接待他们时,这几位旅客握着关员的手连声说:斯巴细巴,(译为谢谢),中国海关,哈拉绍!(译为好)。为使服务上档次,更好地方便客商通关查询,绥芬河海关在1997年7月份投资数万元,在铁路报关厅内设立了电子触摸屏。各窗科室均设立了咨询台,开展创建活动以来,共对外咨询2000余次。
开展扫黄打非活动以来,绥芬河海关共查获淫秽录像带210盘,书刊1万余份;反动、散发性宗教书籍800多本;查获麻黄碱片(制造冰毒前体)、安非拉酮片20余万片。1997年5月,海关查缉麻黄碱片的经验曾在法国海关与中国海关在广州举办的缉毒经验交流会上做典型发言。
绥芬河海关和俄罗斯格罗捷阔沃海关常有友好往来,据说除了外事上的正常会晤外,双方更多的是赛事活动。海关办公楼下的篮球场上,双方经常在这里举行比赛。说起比赛我就很有些担心,俄罗斯人人高马大,我疑惑地问:咱们能有勇气跟他们打球?输得惨不惨?接待笔者的刘副关长眼睛一瞪说,咱哪能会输?为了证实自己所说不虚,他非要市委宣传部张部长和李副书记作证。李书记点点头说,俄方来过多次,海关也去过俄方多次,篮球、乒乓球、足球他们都不是对手,我们常常是轻松取胜,若问排球嘛,咱们好像差点劲……
差多少?海关的朋友们笑而不答。
不久,我在绥芬河海关上查到了战绩:
8月2日俄罗斯格罗捷阔沃海关一行40人应邀来绥关进行篮球、乒乓球、排球友谊赛,绥芬河市有关部门领导观看了比赛。绥芬河海关在篮球、乒乓球比赛中轻松取胜,排球比赛则以悬殊的比分负于客队……
看到这里,笔者会心地笑了。
绥芬河海关真真是一个各项工作都爱争强好胜的集体……
党的十四届六中全会《决议》指出:服务人民、奉献社会,既是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的具体体现,也是坚持社会主义道德原则的必然要求。在社会主义市场经济条件下,人人既是服务对象,人人又都为他人服务,更需要提倡服务人民、奉献社会的道德规范,为人民为社会做好事……
郭连召只是县级市里一个八品官,然而,正是这样一个芝麻官,却一直奉行着为人民为社会多做好事的人生准则。
郭连召是1951年农历正月初五生人。民间有句老话说初一的娘娘十五的官,意思是说,大凡初一生的女孩和十五生的男孩,将来必交好运,日后将有锦绣前程。郭连召不是女的,生在正月初五,虽然没有生在十五这一天,但有一个五字相涉,也算是八九不离十,命里注定该当官。官也有大有小,有的权倾朝野,有的则小如草芥,人称芝麻官儿。郭连召是新郑市土地矿产局局长,按过去说法,县令一级是七品,到了他这一层,该是正八品,比七品芝麻官还小一点的官,并且一干就是11年,不知道他是痛苦还是快乐。
有一点我清楚,郭连召不是庸人。
笔者知道郭连召这个名字已多年,他是河南省政府及郑州市多次表彰的先进模范人物,也是媒体多次报道的对象。在此期间,风闻新郑市土地方面屡有大作,诸如国际机场搬迁移民工程、郑许高速公路工程、台湾升达大学工程、龙王乡复垦工程等等,每项都是大手笔,没有非常才能是断难胜任的。
然而,郭连召却是个八品官。
凡是能在这等平凡里有滋有味地追求完美,一定要有深刻的原因。尤其是土地官。
要想在8年期间一不为当官,二不为发财,字正腔圆地唱好这个角色,功德圆满后平静地抽身而去,这也不是一件容易的事。郭连召身高1.78米,身材魁伟,面目和善,一头浓密的黑发微微卷曲。从端正而略显富态的脸庞上可以看出,年轻时一定是个英俊小生。
现在,一头卷发的郭连召就坐在我的对面,他在新郑市委招待所二楼212房间的沙发上,有些迷惑地看着我。
历史是有想像力的。下面是郭连召的叙述:我的父亲1944年参加八路军。他的部队是皮定均的豫西八路军独立团……
天空是灰色的。灰色的湿漉漉的云团贴着油篓山低低飞翔。这决不仅仅是他方法特别得当的问题,不仅仅是他的能力特别强的问题,关键还在他的思想感情问题。他深爱着新郑这片土地,深爱着生活在新郑这片土地上的人民……他是土地的精灵,一个默默无闻然而又是那样不同凡响的精灵……
咀嚼着李副市长的话,笔者在夜色渐浓时告别了新郑。在郑州火车站,当我和郭连召局长相握时,我的感受就多了一份内容。我觉得是和新郑的山水相握,是和新郑的沙丘和枣林相握,是和新郑的黄土地相握……
2002年3月的一天,已是13年土地矿产局局长的郭连召在全市人大代表会上以几乎满票被选举为新郑市人大副主任,结束了他13年八品芝麻官的生活,又开始了新的人生征程……
在满天繁星似的文明单位文明行业里,总有像郭连召、张利君、袁立华等等甘当公仆乐于奉献的排头兵。他们不是一时一事发挥党员干部的表率作用,而是一生一世带头坚定社会主义信念,身体力行社会主义道德。《社会主义精神文明概论》中说:我们党现有6300多万党员,这支队伍应当是精神文明建设的自觉参与者和带头实践者。广大共产党员要带头坚定社会主义信念,特别是当我们的事业发展遇到困难的时候,社会各种矛盾集中凸现的时候,更要对社会主义现代化建设事业的前途充满信心,并以此影响和带动更多的人为建设有中国特色的社会主义矢志不渝,努力奋斗。各行各业的共产党员都要带头实践社会主义道德,能够经得起市场经济环境中形形色色的考验,在任何时候、任何条件下,用社会主义的道德要求来规范自己的行为,为本系统、本单位的群众作出榜样。正是有了郭连召、张利君、袁立华这样一大批具有坚强党性的奉献者积极参与精神文明建设,我们的创造活动才如此充满激情和勃勃生机。这也正是社会主义精神文明这棵参天大树何以郁郁葱葱永远常青的秘密!